今天,虹安很榮幸應邀出席由Google主辦的「台灣數位內容調控座談會」,與在場的產官學各方先進討論與交流意見。希望透過社會各界的合作,打造兼顧多元創新競爭並保障使用者資安與隱私的線上網路空間。
🧑💻網路發展方興未艾,如何治理是一大挑戰
今天的座談會現場出席者,還有NCC陳耀祥主委與台北大學法律系黃銘輝副教授。
大家都同意,網際網路發展三十年,固然帶來了便利,但也伴隨了一些負面效應;陳主委說,因應社會背景現況,日前新立的《數位通訊傳播法》草案,將規範網路平台的責任、線上數位內容責任歸屬、如何執法與相關權利救濟等三大方向。黃銘輝副教授則主張,所謂的「最低要求」(例如兒童色情相關內容)並不一定要列入《數位通訊傳播法》中,因為其他法規已規範;並提醒政府介入不一定是現有問題的最佳解方,有時開放市場競爭即能自行解決。政府的角色,則是要確保市場公平競爭,與資訊透明開放。
❗️治理線上數位內容立意良善,但要留意言論自由界線被公權力侵犯
近期全球學界一直在爭論,臉書、推特、Google等科技公司應被視為「平台」(Platform)或「媒體」(Publisher)?前者主張他們只提供用戶所發布的內容,不應為使用者的言論立場負責;後者則是認為他們介入操縱用戶看到的內容,並非中立平台,應為負面社會現象負責。
其實兩方各有道理,虹安也還在思考,是否有在兩者間取得平衡的可能。
雖然目前我國對於網路內容管控並無專法,不過也並非無法可管,法源依據散落在各處,據統計,約有20多部法規針對不實、猥褻、霸凌、仇恨、歧視言論進行管制。所以即使尚無專法,對於明顯不法的負面言論依舊有法源可以處置,故並不用擔心有立法真空之虞。
而《數位通訊傳播法》草案雖立意良善,但虹安要再次重申,#言論自由十分可貴,是 #民主國家的根基,所以立法過程必須謹慎,不宜倉促通過,主責的NCC與未來成立的數位發展部應妥善與各界溝通,以解除社會疑慮。我也主張「網路中立性」原則應當入法,才得以進一步保障台灣所有的網路使用者,不會受到差別待遇。長程來說,則是應在十二年基本國教中,加重資訊與媒體識讀課程比重,讓國民從小就培育搜尋和辨別資訊真偽的能力,才是根本解決之道。
至於新法中,有關科技公司數位平台內容的治理方式,我認為可透過鼓勵公司內部成立自律委員會、外部與NGO組織合作訂定審核與申訴原則等手段;如此一來,不但可讓平台業者自律,又能避免公權力直接介入內容審查。
相信在社會各界共同努力下,不管是現在或是未來,台灣都會是科技發展與數位內容的中樞,透過網路的無遠弗屆,吸引多元文化人才成就自己的夢想👏👏
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過6,590的網紅林俊憲,也在其Youtube影片中提到,#俊憲質詢 #持續專注民生議題 #你的手機網路品質好嗎 今年三月,俊憲召開記者會,要求NCC應以「縣市」為單位,公布全臺五家電信業者行動上網速率實際量測結果,讓不同縣市的民眾在選擇電信公司時有所參考依據,並藉此帶動業界良性競爭,督促業者提升服務。 NCC也表示要在今年七月要依縣市別公布五大電信業...
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#俊憲質詢 #持續專注民生議題
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今年三月,俊憲召開記者會,要求NCC應以「縣市」為單位,公布全臺五家電信業者行動上網速率實際量測結果,讓不同縣市的民眾在選擇電信公司時有所參考依據,並藉此帶動業界良性競爭,督促業者提升服務。
NCC也表示要在今年七月要依縣市別公布五大電信業者行動上網速率,提供民眾作為消費參考。今日俊憲對NCC詹主委願意回應民意、從善如流,表示肯定。
而除了行動上網速度測試外,俊憲也發現,NCC每個月都會公布民眾申訴電信消費爭議案件,最多人反映的就是「通訊連線品質」不佳的問題,一年竟然高達3500多件,且年年居高不下,在103年底號稱速度更快、服務更好的4G開通後,申訴案件不減反增,以中華電信為例,在102年只有665件,到了105年竟然多了兩倍,變成1257件。
俊憲認為NCC身為國家通訊的管理及監督機關,要求業者進行提升服務品質本來就是職責所在,NCC應有具體作為要求業者改善連線品質不佳的問題,提升服務品質,維護消費者權益。
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20130522管碧玲質詢NCC主委石世豪,對於智慧財產局擬修著作權法『針對伺服器設置於境外之網站,如屬專門從事網路侵權行為、或其上之內容有重大明顯侵害著作權,嚴重影響相關產業發展者,採取快速處斷措施,令網路服務提供者(ISP)予以封鎖』,管碧玲認為此一貿然修法的方向,將授權智財局以行政程序凌駕司法裁決及ISP主管權責,直接命令ISP封鎖特定IP或DNS,未來恐有擴大演變為「台版綠壩」之虞。
管碧玲指出,歐美的相關法令多由法院核發命令執行,韓國、馬來西亞則由著作權主管機關向通訊傳播主管機關要求,通知ISP阻斷違法網站,即使西班牙是授權著作權主管機關,但仍配套有合議制的申訴程序,均屬司法或準司法程序。管碧玲認為,IP可變性高,直接由智財局以行政程序認定,不僅將使行政機關疲於奔命,行政人員的裁量權過大,也可能衍生更多跨國爭議,但採司法程序也有曠日廢時的問題。
管碧玲強調,保護智慧財產權非常重要,侵權也令人痛恨,但她要求NCC必須立即與智慧財產局展開協商,對於保護網路智慧財產權而涉及ISP阻斷服務的相關修法,採取準司法程序的立法方向。
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