#威權黑手曾伸入司法院
#持續追蹤要求開放大法官解釋
#成功達成再認定74號解釋
#大法官也要完成轉型正義
我這會期持續質詢追蹤 #大法官的轉型正義,因為近來促轉會委託學者的研究指出, #國民黨威權黑手曾伸入司法院,影響大法官作成的重大釋憲,甚至影響萬年國會的建立與改選。
在我的持續追蹤下,2020年11月27號,司法院已經移轉包含 #萬年國會及軍事審判等九號釋憲相關檔案,檔案局在收到檔案後已將目錄上網,民眾已經可以依據目錄申請應用。
檔案局在我的追蹤要求下,也正在加速處理相關檔案,預計今年3月就會將這9號解釋的相關檔案電子化上網,後續民眾不必特別申請,就可以在政治檔案檢索系統中看到遮蔽當事人等個人隱私、但 #不遮蔽發言大法官姓名的全文影像。
同時我也要求,如果既有檔案已顯示,威權戒嚴時期的大法官獨立性可能受到國民黨黑手汙染,那麼威權戒嚴時期總共有 #高達307號大法官解釋,扣掉上述的9號解釋,還有298號大法官解釋,都 #應該全面檢視!
2020年追蹤此議題的努力✊
📓10/26 我質詢促轉會、調查局,要求擴大清查威權時期大法官解釋
📓11/22 促轉會邀集專家學者、檔案局開會認定,尚有74案屬於政治檔案
📓12/10 我質詢司法院,要求既有檔案盡速配合移轉,民主時代大法官會議仍應紀錄
📓12/18 檔案局正式發文,審定74號大法官解釋為政治檔案,司法院應於5月前移轉
換言之今年底前,至少會有總共83號大法官解釋過程的速紀錄、過程檔案,公開供社會各界研究檢視。
依據促轉會、檔案局與專家學者的逐一檢視,5月前應移轉的這74號解釋檔案中:
🔍有42號解釋涉及 #動員戡亂體制下的中央體制運作與權力分立
🔍有14號解釋涉及 #戒嚴法制對人民基本權利的影響
🔍有6號解釋涉及 #動員戡亂體制下的地方自治運作
🔍其他12號解釋涉及 #黨國分離、#國家界定、#領土想像、#動員戡亂特殊情勢
這些解釋涉及的議題都關乎國家如何維持威權戒嚴體制、如何侵犯人權,對我們理解威權體制、深化轉型正義工作十分重要。
我會繼續努力,在立法院持續追蹤推動轉型正義。
#實質監督
#提出解方
威權黑手曾伸入司法院 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的最佳解答
#大法官的轉型正義
#人民有知的權利
威權時期釋憲會議速紀錄要全面公開,民主時代的大法官更不應閃躲!
我上週四特別到司法法制委員會,質詢司法院林輝煌秘書長,繼續追蹤關注 #大法官的轉型正義 !
#萬年國會等九號大法官解釋已移轉即將公開
我曾在10月26日質詢促轉會、司法院時指出,依據促轉會委託專家研究的結果,國民黨威權黑手曾伸入司法院,連最高權威的大法官都不能倖免於難,影響大法官作成的重大釋憲,甚至影響萬年國會的建立與改選。
近日我持續追蹤檔案局進度,跟各位報告:司法院已在11月27日移轉包含萬年國會、軍事審判等九號釋憲相關檔案。檔案局在12月底前即可將檔案目錄上網公開,後續也不會遮蔽當年的大法官姓名。
#進一步公開七十四號大法官解釋政治檔案
我上次也要求促轉會、檔案局一個月內全面檢視威權時期共307號大法官解釋。11月22日促轉會邀集檔案局與專家學者召開會議,發現除了既有已移轉的9號解釋,剩餘298號解釋中尚有高達74案屬於政治檔案!
依照該次會議研擬的審選標準可見,在八個審選分類中,大法官解釋中高達42案涉及 #中央體制運作,還有14案 #涉及對人民基本權利的影響,是我們推動轉型正義的重要參考依據。
我掌握到,檔案局預計12月底前將把這74案也審定為政治檔案,預估至少有2100件文件。所以我 #要求司法院儘速移轉相關檔案,讓研究者、社會大眾能全盤檢視威權時期的大法官解釋,展開司法權的轉型正義。
林秘書長也同意,若經審定為政治檔案,將依法儘速配合移轉。
#大法官會議不再做記錄?
正是因為過往大法官會議有做逐句的速紀錄,我們才會看到「函請黨中央表示意見」、「請院長詢問中央意見」、「請黨中央派員列席」這些威權黑手伸進大法官會議的影子。但,同樣也因為如此,我們才有機會看到個別大法官在會議內抗議威權操控的風骨。
但我聽說,司法院近期開始,已不再做大法官釋憲會議的速記錄(逐句會議紀錄),我詢問秘書長是否屬實?
如果屬實,這是否是為了規避未來檔案公開的可能性?我認為,這在民主時代,嚴重侵害未來公民知的權利。
我很意外的是,林秘書長在答詢時親口證實:大法官近年的內部行政會議已決議,#不再做釋憲會議的速紀錄。
我非常訝異,過去 #威權時期的大法官解釋,都有做成速紀錄,現在才會公諸於世、讓社會大眾檢視檢驗,結果現在進入民主時代,我們的大法官反而決定不再做會議記錄?
林輝煌秘書長說,過去之所以有做成速紀錄,「是因為大家基於一個確信,說將來不會被公開」。言下之意是:威權時期的大法官以為紀錄會永遠被保密,所以願意讓發言被做成紀錄。結果卻在近日被公開。
所以現在的大法官看到,因為轉型正義的推動、政治檔案條例的立法、國家機密的法定要件越來越明確。難道因此怕以後同樣會被公眾檢驗,所以決議不再做會議速紀錄?
林秘書長解釋,討論過程可能有不成熟、還會變動的意見,所以不做紀錄,但我們立委問政、行政官員備詢,也是可能有不成熟的意見,不只被一字一句記錄下來,甚至還及時被轉播,隨時受到公眾檢驗。
大法官掌握憲法解釋權,雖然審判過程要超脫各界輿論的影響、受到評議祕密的保障以確保獨立審判,但終究有一天應該要向社會大眾公開,接受歷史的民主檢驗。
我先前就曾指出,綜觀法國、德國、韓國等最高憲法解釋機關的作法,雖然同樣保護案件審理當下的評議秘密,也規範一定年限不公開,但如法國明定25年、德國明定60年、韓國明定開放與不開放條件,都在一定年限或條件下公開大法官審理案件的評議過程記錄。
難道,我們號稱是亞洲民主燈塔,我們的公民知的權利卻不如鄰居韓國?
林秘書長想舉美國為例,辯稱不是每個國家都有類似規定。但美國近年同樣也有輿論在檢討完全保密不公開的作法是否洽當。何況我們的大法官會議,是從 #威權時期做成記錄後世可以檢驗 到 #民主時代不做記錄後世無法檢驗 的退步!
我本來很肯定林秘書長過去在說明黨產條例釋憲結果時的憲政高度,上次答詢的葉副秘書長,也至少敢於承認過去的大法官恐怕有違現在的審判獨立標準。
但這次的質詢,我看不到司法院答詢時的憲政高度,只看得到司法權為了愛惜羽毛、載譽榮退,不惜侵害未來公民知的權利。
大法官不受立法院的監督,我今天還是請林秘書長要做跨國比較研究、檢討現行法制。如果司法權不願自律、讓言行留下記錄受到後世檢驗,也只能迫使立法者提出草案、明訂規範。
#實質監督
#提出解方
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#國民黨總裁手令施壓大法官?!
#要求並支持促轉會繼續調查司法院檔案
#要求並支持促轉會依法審定國民黨檔案
#要求並支持促轉會促進威權象徵公共對話
今天我到司法法制委員會質詢促轉會,看到國民黨提出兩個荒謬的臨時提案:要求促轉會為封存國民黨政治檔案道歉,還宣稱促轉會造成行政院與司法院際衝突,要求總統協調。
#國民黨威權黑手曾伸入司法院
我週一去參加促轉會舉辦的 #大法官與轉型正義 研討會,會上分析司法院提供的九號大法官解釋會議紀錄,紀錄顯示威權政府曾把黑手伸入大法官會議。
紀錄中有 #函請黨中央表示意見、#請院長詢問中央意見、#請黨中央派員列席、甚至有 #總裁手令 指示!我問楊主委:「黨中央」是甚麼黨?「中央」是誰的中央?「總裁」又是誰?答案當然是 #國民黨中央、#國民黨總裁蔣介石!
研討會的論文顯示,不論是確立萬年國會、萬年國會解散、懲治叛亂條例,這些高度政治性的解釋,都可能是政治授意的結果,甚至違反最核心的民主憲政原則。
#國民黨做賊心虛誣指促轉會迫害司法獨立
威權戒嚴時期國民黨破壞司法獨立,連最高權威的大法官都不能倖免於難。現在司法院終於願意釋出檔案給促轉會分析,國民黨卻反過來抹黑促轉會迫害司法獨立、要總統出來院際協調,恐怕是 #作賊心虛才打烏賊戰!
現場還有個邏輯不一致的葉毓蘭委員,說她覺得政治檔案不應該遮住情報人員、線民的姓名,我也很同意,那這樣國民黨為甚麼要抗拒司法院的檔案公開大法官姓名?難道大法官會比情報人員還不可見人嗎?
#要求促轉會繼續調查司法院檔案
我今天不只肯定促轉會打開大法官解釋的黑盒子,我還要求促轉會要繼續調查司法院相關檔案!
現在釋出的九號解釋,只占1991年以前289號大法官解釋的289分之9!所以我也呼籲司法院:進一步公開威權時期的大法官會議紀錄、解除姓名遮蔽,讓司法權也能完成轉型正義。
#國民黨濫用大學自治藏匿威權時期檔案
9/18促轉會經過早上與政大校方會議後,經校方同意並協助配合,下午到政大封存國民黨的 #台灣省黨部資料,調查這批檔案中涉及的 #不當黨產、#黨政人事調用、#二二八事件、#叛亂案件 等轉型正義重要資料。
政大都已經公開受訪表示依法配合辦理,促轉會完成任務後還特別感謝校方在現場的配合協助、依法形成全程錄音錄影。
結果國民黨卻抹黑促轉會是「硬闖政大」、「強行入校」,根本是想濫用大學自治 #藏匿威權時期檔案。
國民威權統治超過四十年,卻好意思說依法行政的促轉會是威權復辟」;威權期間濫用情報機關箝制大學、迫害人民,卻好意思說促轉會是東廠再現。
更重要的是,依照國民黨原先的要求,只有經過國民黨同意的申請,才能調閱這批檔案。誰看得到檔案?大家都有答案。
#要求促轉會依法審定國民黨檔案
所以我也要求,促轉會應依《政治檔案條例》及《促轉條例》規定,持續徵集調查政黨持有、應通報移轉國家的政治檔案,揭開國民黨威權時期黨政不分、侵奪人民財產的惡劣行徑!
現場聽到洪孟楷委員一直逼問促轉會是否會延長任務、很抗拒促轉會繼續完成任務,我只想說:請國民黨不要再做跳樑小丑、抗拒轉型正義,誠心建議國民黨應該擁抱轉型正義、深切檢討,才有機會獲得人民認同、成為民主時代的政黨!
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