關於 勞基法23條 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

#真誠感謝老師們的付出與辛勞
#讓教師們真正快樂的是國家的支持與守護

教師節，祝所有老師教師節快樂！

從小到大，我遇到很多好老師。從政後，也遇到好幾位不藏私指點我的老師們。對所有的老師們，我深深感激！

但老師們的辛勞與付出，需要國家來做妳/你更強大的後盾，這也是我進入立院後全力以赴的議題！

在教文委員會，有機會深入瞭解從大學、高中、國中小到幼兒園的各層級教師，現在在第一線的教學及勞動情況。

我必須說，愈深入瞭解，愈感覺沉重。舉幾個數據給大家知道：

🏫 大學：

📈 大學兼任教師比例，占全體大學教師48%

📈 大學兼任教師鐘點費， #28年來依職級不等，由575至795元，調薪為695至955元，調漲金額在120至160元間， #漲幅僅約20%

📈 私立大學更是28年未強制調整，現在仍有64所學校從未調薪過（鐘點費為每小時575元至795元）。

🏫 高中：

📈 高中代理教師自105年至今，比例從9.7%提高到13.1%

📈 教育部去年承諾會逐年補足國立高中職教師1,400名的法定員額，今年卻要求各校提出計畫並核定後才會給予員額。

🏫 國中小：

📈 國中代理教師自105年至今，比例從9.04%提高到14.09%

📈 國小代理教師自105年至今，比例從11.55%提高到14.76%

📈 各縣市聘期不一，許多代理教師無法獲得完整聘期，僅能領到10或11個月的薪資。

🏫 幼教：

📈 幼兒園代理教師自105年至今，比例19.26%提高到27.09%

📈 以教保員取代教師，薪水平均少將近6000元，但是工作內容幾乎跟教師相同。

📈 2020年主計處統計幼教業平均薪資才2.7萬元。

面臨少子化現象的台灣，明明學生愈來愈少，教師終於能夠有機會提供更好的教學品質給學生。

但這些年，台灣各層級學校普遍卻是趁著少子化的理由，不斷控留教師員額，遇缺不補。從大學、高中、國中小一路到幼兒園，以兼任教師、專案教師、代理教師等職缺替代。

讓這些 #非正式老師 們，明明和正式老師做一樣的事，但薪水和勞動條件就是差一大截。

#正式教師也要面對困境
#超鐘點授課
#新課綱加上遠距卻沒有資源支持

依據《國立高級中等學校教師每週教學節數標準》規定，專任教師每週基本教學節數為14到16節。

但在高中教師員額未補足的情況下，全國高級中等學校教育產業工會調查發現九成四的教師超鐘點授課。高中教師每週負擔的授課節數，包括課後輔導與彈性學習，為23到30節課不等，遠遠超過每週教學節數標準的1.5到2倍。

此外，各校依108課綱規定，必須開設1.2至1.5倍的選修課程。全教總統計有八成的教師皆認為在新課綱上路後備課量大增。五花八門的新課程產生，使得教師相較於過去，必須投入更多的時間設計各式各樣的新課程。

然而隨著對教師的教學要求不斷增加，在今年急須實施 #遠距教學 時，卻發現並未給予教師足夠的資源與支持，教師的工作量不減反增。

在授課節數與備課時間大幅增加的情形下，還要教師兼任行政職務，已造成 #行政大逃亡 的情形發生，正式老師難以接任行政事務。

#老師值得更好的勞動環境
#孩子需要更好的學習環境

孩子是台灣的未來，老師是孩子們成長階段很重要的陪伴。國家要做老師們的後盾，要讓老師們能夠有支持有保障的教學！

需要努力改進的地方很多，在教師節這一天，我邀請所有教師們跟我一起，為更好的教學環境努力，提出你們在一線看到需要改變的地方，我來努力！

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瞭解我過去關心教師權益的文章，請看👉

聖約翰科大違反欠薪、強迫減薪、傷害師生權益，教育部應依法嚴懲！
https://bit.ly/3kKb84E

大學兼任教師的困境：未納入勞基法也不適用教師法
https://bit.ly/3icABCd

少子化下的高等教育轉型：必須保障學生受教權和教師勞動權益
https://bit.ly/3oi0Ivh

制度化遏止私校欠薪，成功促成教育部訂定SOP、保障教師勞權
https://bit.ly/2WnByju

聖約翰科大發還積欠教師薪資，肯定潘部長維護教師勞權
https://bit.ly/39GZiSz

高教產學合作也要嚴格監督，保障師生参與及教師勞動權益
https://bit.ly/3uhsVDu

教育部預算提案通過34案，守護各類教師權益
https://bit.ly/3DFIJUO

別把代理教師當作免洗筷，根除濫用留職停薪的陋習
https://bit.ly/3CTfYmk

要求教育部全面檢討代理教師相關法規及預算，保障代理教師勞動權益
https://bit.ly/2XSiZEv

保障正職及代理教師勞動權益，勿因虎年效應減班及控留教師員額
https://bit.ly/3CVhZ1g

感謝教育部潘部長支持，國立高中教師員額盡力於兩三年內全數補足
https://bit.ly/3ufq6To

持續追蹤代理教師權益保障規劃及改善期程
https://bit.ly/2WSIDst

幼兒園真公共化才是解方
https://bit.ly/3AOeTf6

從 1967 到 2021
同一地點的兩張照片，跨越了54個春秋；
不一樣的年代，秉持著相同的精神。
第91代的大龍國小佾生
繼續傳承著千年的薪火～

祝福全天下的老師們 教師節快樂！
謝謝您們的付出❤️

拍攝地點：臺北孔廟
上圖拍攝時間：1967年9月28日
下圖拍攝時間：2021年9月28日

這兩張照片皆攝於孔子誕辰紀念日。圖中為擔任佾生的大龍國小學生，身著藍色長袍與黑色馬褂，腳穿白襪與黑布鞋，在臺北市大龍街的臺北孔廟大殿前擔綱演出「六佾舞」之後，與指導老師合影留念。

謝謝臺北市孔廟儒學粉絲團提供照片

《認識 佾舞》

釋奠佾舞簡稱佾舞，又稱丁祭佾舞、祭祀大成至聖先師之佾舞。依不同編制又分有六佾舞和八佾舞，是釋奠典禮的祭禮中所表演的舞蹈。

相較於歷經近代戰亂與文化大革命的中國大陸，臺灣與韓國至今仍保存完整、嚴謹的儒家祭孔儀典於世，是東亞世界重要的文化資產。

中國南朝齊武帝永明三年（西元485年），對於釋奠已有記載：「元嘉立學、裴松之儀、應舞六佾，以郊樂未具，故從權奏登歌，今金石已備，宜設軒縣之樂，六佾之舞，牲牢器用，悉依上公」，六佾即六佾舞，是中國古代諸侯用舞的編輯，有六行六列，共三十六人。

軒縣就是軒懸，是中國古代諸侯樂隊的編制。這是歷史上樂舞並用祭孔儀式的開始，之後各朝代祭孔的規模和樂舞均有不同。

北魏孝文帝太和十六年（492年），孝文帝時六佾舞中增加了「三獻禮」的項目，三獻禮即初獻、亞獻、終獻。唐朝玄宗開元二十八年（740年）的祭孔大祀，是採用六十四人的八佾舞。

佾舞的來自宗廟宮庭雅樂舞，舞者稱為「佾生」，佾是隊伍的行列，分祭天子、公侯、大夫、士，又有八佾、六佾、四佾、二佾之分。與宮庭樂舞相同，釋奠佾舞也分文舞和武舞。

台北孔廟在1967年前的佾舞因日本殖民統治的緣故被迫改變服飾，1931－1932年（昭和6－7年）的佾生是著白衣繫紅帶，執雉羽。到了1934年－1936年（昭和9年－11年）佾生是著白長袍黑短掛，到了1943年，日本對台灣的統治進入皇民化時期，此期的佾生服裝也稍有不同。1946年－1967年共22年間，和1968年後，佾生的服裝也有兩個不同的變革。後期至今改用明朝服飾，佾生為黃袍墨綠腰帶黑靴，節生為綠袍墨綠腰帶黑靴。

台北孔廟的佾生長期由大龍國小學生擔任，男女生皆可，採六六三十六的佾舞編制；由佾舞老師躬身教導後學生須自行記憶所有舞步。

《認識 教師節》

根據《孔氏祖庭廣記》記載，孔子生於東周春秋末期，鲁襄公22年（西元前551年）的農曆8月27日。1934年的孔子誕辰日時，柳翼謀、張其昀等人主辦的國立中央大學《國風》雜誌，曾出版「聖誕特刊」以紀念孔子之誕辰。

我國歷史上最早的教師節出現在1931年，由當時的南京中央大學教授邰爽秋、程其保等人發起，他們聯絡了京、滬地區的教育界人士，共同擬定每年的6月6日為教師節，並發表《教師節宣言》，提出「改善教師待遇、保障教師工作、增進教師修養」三項目標，在全國各地產生了不小的影響。翌年（1932年），國民政府教育部將6月6日明定為全國教師節（亦稱雙六節）。

至於為什麼要訂在6月6日？根據發起人的說法，並沒有太特別的原因，只是因為比較好記「便於號召」而已。另外，由於6月已接近學期末，是個向政府提出建言的好時機，因為如果有改良的方案，還可以趕在下一個學期實施。

1939年，教育部決定把教師節的日期改為「至聖先師」孔子的誕辰日，但卻誤將農曆日期當做西曆，而把教師節定在8月27日；後來經師範大學的程發軔教授進行考據，依曆法推算出孔子的西曆誕辰日應為9月28日；於是行政院在1952年提請總統明令，將孔子誕辰紀念日及教師節改為9月28日，沿用至今。

每年到了教師節（孔子誕辰紀念日）這一天，不但各地孔廟都會舉行祭孔大典，以最隆重的禮儀對孔子表達無上的敬意，在教育行政單位及各級地方政府所舉辦的「慶祝教師節大會」中，也會頒獎給資深及優良的教師，以表彰教師們對社會的貢獻。

原本我國的教師節屬於國定假日，但自從2001年我國施行週休二日後，許多國定假日就變成了只紀念不放假的節日，而教師節便是其中之一。

2016年6月21日，我國行政院正式公告勞工國定假日7天刪除案失效，勞工國定7天假日確定將恢復，換句話說，教師節勞工可以放假，但是一般公立學校教師因不適用勞基法，所以不能放假。

勞工7天國定假日恢復後，所有符合勞基法的勞工，在9/28、10/25、10/31、11/12、12/25五天可以放假，但這就產生了一般勞工在教師節這天放假，但教師卻沒有放假的情況。

教育部人事處表示，目前是依循內政部紀念日及節日實施辦法的第二、三條之規定，孔子誕辰紀念日（俗稱教師節）是只紀念不放假，在該法尚未修改之前，一般教師在教師節仍無法放假。

於是，2016年的教師節成為勞工放假、公家機關照常上班、公立學校更出現「教師上班，學生放假」怪象，堪稱史上最混亂的教師節，不過行政院秘書長陳美伶於9月24日表示，教師節和勞動節都是勞工放假、軍公教上班，這個規定已經存在15年，絕對沒有史上最亂休假這種事情。

陳美伶強調，五一勞動節就是最好的運作模式，希望國人放心依照五一勞動節模式來進行就可以了，不過唯一例外是股匯市，五一勞動節時股市休市，但在教師節不休市，其原因是金管會早已在前一年公布次年股匯市休市時間。金管會副主委桂先農表示，已跟銀行業及金融業工會達成共識，教師節當天的薪資給付，會按照國定假日雙倍給薪來處理。

【不過勞、拍不出好電影？如何改變台灣影視業的血汗困境？】
「曾有個年僅23歲年輕助理想找我拜師，結果某天超時工作後，開車睡著開到對向，人被夾死在卡車裡⋯⋯助理還是家中的獨子。」台灣影視界推動合理工時的先鋒、入行30年的資深電影燈光師屈弘仁，談起長工時造成的悲劇，仍不住神傷。

在台灣，影視工作者的平均工時高達14小時，他們的身分擺盪在受僱者和自由工作者間，實務上幾乎不被《勞基法》工時規範。屈弘仁在11年前，率先爭取燈光組等4類場務人員適用《勞基法》第84之1條「責任制」，工時須符合12小時上限，卻因此變成業界「黑名單」；今日（9月13日），勞動部針對「電影業適用勞基法增修提案」第二次召開諮詢委員會，諮詢委員達成共識，同意電影製片業勞工也納入《勞基法》第84之1條，是否通過有待勞動部正式決定。

2016年韓劇《獨酒男女》的副導李韓光自殺，留下控訴業界生態的遺書，韓國影視業自此開始轉型。政府領頭將影視從業者納入《勞基法》規範後，如今的韓國，影視勞工每日工時降至10小時，產業中更有半數從業者使用政府提供的契約，對資方造成一定的壓力和制衡效果。

回到台灣，不靠長工時、就拍不出好片嗎？《報導者》訪問國片《孤味》導演許承傑、《賽德克巴萊》導演魏德聖和業界人員，他們的答案都是「NO」。在政府動起來之前，更重要的籌碼，或許是台灣影視界需要觀念的翻轉、更有效率的前置作業、和更健全的工會。https://bit.ly/3C0GGsI

#延伸閱讀
【超時工作、職災、欠薪──影視工作者的「血汗乙方」困境】https://bit.ly/3hu9ySm

#報導者 #職災 #超時工作 #工時 #勞權 #勞動 #影視工作 #電視 #電影 #勞基法 #責任制 #勞動部

上週南方澳大橋倒塌，造成六人死亡的悲劇，但除了橋本身的工安問題之外，這六位外籍漁工的死，可能也跟目前台灣對待外籍漁工方式與制度，脫不了關係。




台灣雖然漁業很發達，但是在國際上名聲不是太好。2015年10月就因為違規捕撈的問題太嚴重，被歐盟舉黃牌警告名單，直到今年才解除。不過違法捕撈控管好了，但在漁船上工作的人，是否也有合理的對待呢？




其實台灣外籍漁工勞動環境、勞動權益在國際上惡名昭彰已經很久了，根據英國NGO團體「環境正義基金會」（Environmental Justice Foundation, EJF）的調查，台灣遠洋漁船有許多剝削人權的行為。它們更在去年公布了影片〈剝削和非法：台灣漁船的黑暗真相〉，希望台灣政府看到影片中的慘況以後，能夠儘速修法符合國際標準，才能從結構面，改善問題。




雖然農委會主委陳吉仲有跳出來表示，他們有在積極提升外籍漁工權益，像是已經修法讓境內聘僱漁工可以全面適用勞基法；那境外聘僱的漁工待遇，也遵從國際公約的標準，但根據勞動部統計，移工這三年在台灣請領「職災死亡一次金」高達 509 人，因為職災失能的人則有上千人，也就是說，幾乎每天都有移工因為職業災害變成「殘工」，每兩天就有一名移工客死異鄉，賠償也常常是不合理的金額。




這次我們則是特別邀請到了長期關心外籍移工權益的勞工作家林立青來到現場，帶我們一起來聽聽第一線的聲音。








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Ｑ.這陣子很多新聞都說外籍漁工下班後不能上岸，只能睡船上，但也有人說是假消息，實際的情況到底是怎樣？
這個其實是半真半假，一般來說漁工可分為，境外聘僱、境內聘僱、和中國籍的漁工。境外聘僱只要經過申請就能上岸；境內聘僱也可以上岸，而且受到勞基法保障；中國籍漁工就是一定要強制陸居。
 
Ｑ.既然他們可以下船，那為什麼連颱風天都待在船上呢？
因為選擇權根本不在漁工手上，選擇陸居必須要自行負擔房租，對一個月薪水不到兩萬元的漁工來說，是非常大的負擔；船東更是最大的問題，因為許多船東為了讓這些移工好管理，很多是禁止漁工下船的，而且在船上不僅可以幫忙顧船，還可以防止落跑漁工。

Ｑ.船上的居住環境非常惡劣，那有沒有什麼方法可以改善這個問題?
目前農委會已在基隆、澎湖及高雄設有外籍漁工休憩中心，讓外籍漁工靠港時可在裡面從事各種活動，也與宜蘭縣政府合作，會將南方澳閒置的中國漁工岸置目前中心改為漁工會館，高雄區漁會之後也會在前鎮漁港設有船員服務中心，作為漁工休息和住宿空間，未來國內其他地方外籍漁工集中的區域也會陸續增設休憩中心。

Ｑ.常常在新聞上看到有移工逃跑，是不是和這種惡劣的生活環境有關？
惡劣的勞動條件的確是逃跑的主要原因，但勞力剝削也是一個很重要的因素。根據勞保局的統計資料來看，有將近4成的外籍勞工時沒有投保的，如果一個產業，它們連所謂的基本的勞保都沒有，可以想見這個產業的整體狀況不是很好。

Ｑ.難道勞動部沒有辦法去勞檢，要求業主改善嗎？
勞檢其實有點困難，第一個是你要找到他們住的地方，但光是漁港它可能就比較偏遠或者是它已經出港進行作業，追蹤都會非常的麻煩，再加上勞基法納入責任制，所以勞檢的動機又更弱了一些。

Ｑ.這些移工在台灣所面臨最大困境是什麼？
他們不能自由轉換雇主，可是今天漁工移工或者是看護工，他們不管做什麼、住在哪裡，都是和老闆有關係，他換了老闆之後，他可能就會沒有地方住，沒有辦法留在台灣，那如果今天雇主對他不好，要嘛就是他逃跑，要嘛就是讓雇主受不了他，所以就會看到很多惡性循環，像是老闆打移工、移工打老闆之類的，這種情況其實是不對的。

外籍移工飄洋過海來到台灣從事台灣人越來越不願意從事的底層勞動，為台灣創造出可觀的漁業成果，但他們的人權誰來守護？你對於外籍漁工的現況有什麼看法？你覺得政府應該做些什麼呢？快來告訴我們你的想法！
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【勞工局、社會局質詢】
#大型就業博覽會四成機率踩雷
#應將逃逸移工修正為失聯移工避免歧視性用語
#永康公共托育家園進度
#台南市性侵害防治策略

📍大型就業博覽會，四成機率踩雷
勞工局幫拒絕勞檢的超級違規大戶徵才？

勞工局每年舉辦數場大型就業博覽會，在媒合廠商過程當中，卻沒有針對廠商過去違反勞動法令的紀錄進行篩選過濾。

就我目前統計出的數據，台南近五年舉辦的三場大型博覽會，有違反各項勞工相關法律，如勞基法、性平法、職安法、就服法等等的廠商，在第一場次55家有22家違規，單一廠商最高違規8次，第二場次66家有23家違規，單一廠商最高違規9次，第三場次71家有29家違規，單一廠商最高違規8次，大約都落在四成，違規的內容包括未達基本工資、延長工時超過規定，甚至還有拒絕規避或阻撓勞檢員依法執行勤務等違規項目。

這些違規項目，多數是「連續違規」並非無心初犯，對於這種知錯不改的廠商，我認為市府不應該再將這些惡質廠商列入由公家舉辦的就業活動，這無異於讓市民的勞動權益羊入虎口。

質詢中勞工局局長表示，過往確實沒有考量到這點，只針對廠商於就業博覽會開出的勞動條件進行審查，因此我也要求勞工局必須在就業博覽會的舉辦規定裡納入排除條款，將這一審查機制制度化，排除過去屢次違反勞動相關法規且「罰不怕」、「改不了」的廠商，尤以「拒絕、規避或阻撓勞工檢查員依法執行職務」者，不得再度參加就業博覽會，讓民眾在求職時更安心。

勞工局也承諾會研擬出排除條款，下個月11月9日的第四場次就開跑。我希望勞工局拿出魄力、說到做到，讓台南市的就業博覽會不再是大型踩地雷遊戲。

📍應將逃逸移工修正為失聯移工，避免歧視性用語
市府在提供給我的工作報告當中，使用了「違法逃逸移工」等詞彙，早先移民署也曾經公開呼籲過應使用「失聯移工」，畢竟移工失聯的原因可能是有遭受雇主或仲介不合理對待導致的問題，因此我也特別提醒勞工局，希望政府機關在未來可以多加注意，避免歧視性用語。

📍永康公共托育家園進度
永康目前的人口仍在持續的成長中，近年也有越來越多的年輕家庭移入，對嬰幼兒托育的需求日益增加。因此我也請社會局報告永康第一間公共托育家園的工作進度，社會局提到目前該案正在上網公告招標階段，招標後的後續工作也會持續進行，預計在今年年底可以完成。我也期望未來能夠推動更多的公托家園，讓育兒環境更友善。

📍台南市性侵害防治策略
我也針對社會局質詢，台南市的性侵害防治上的具體作為為何？家防中心蘇主任提到，目前有培育志工隊結合戲劇方式進行宣導，聚焦於性侵害、身體自主、家暴、性騷擾等議題，也結合婦幼隊作社區巡迴宣導。未來我也會持續關注性侵害防治的落實，希望不要再有孩子受到侵害。

#感謝新聞媒體報導

大型就業博覽會4成機率踩雷　林易瑩：勞工局幫拒絕勞檢超級違規大戶徵才？ ETToday
https://tinyurl.com/y5x3l8ww

台南市府替勞檢違規大戶徵才？ 議員：民眾4成機率踩雷 聯合
https://tinyurl.com/y6ew82jk

台南大型就業博覽會 議員爆：4成機率踩雷 自由
https://tinyurl.com/y32bnqoc

民代批大型就業博覽會 「踩雷」機率高 中時
https://tinyurl.com/y4gysc26

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超級歪電影院第九集【社會議題系列】 / 勞基錄音帶B卷【勞基法中原來隱藏著這樣的秘密...】/ 馬克思與皮凱提: 資本VS勞動
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超級歪：「全台灣的勞工階級聯合起來！」
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重點總結：
1.勞基法是保障勞工的最後一道防線，不得去管制化。
2.在當前勞資權力不對等的條件下，彈性化只是擁護資方的意識形態。
3.正視分配不平等問題，提高最低工資，而非叫勞工加班。
4.組織工會，勞工階級聯合起來！
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聽聽 林辰 Buchi的神分析！勞基錄音帶A卷【勞基法都別吵了，重點其實是...】：https://www.youtube.com/watch?v=fX3Z_VmDTBs
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參考資料：
勞動部＜105年度-服務業適用勞動基準法工時規定法規調適研究＞(2016)
鄭雅文＜台灣職場疲勞的政策因應與問題＞（2013）
《風傳媒》：被台灣低薪嚇了一跳 皮凱提:ＧＤＰ跑哪去了?
張夏準《資本主義沒告訴你的23件事》，五南，2014
林宗弘、洪敬舒、李健鴻、王兆慶 、張烽益《崩世代：財團化、貧窮化與少子女化的危機》，台灣勞工陣線，2011
Anthony S. Wohl,
Endangered Lives: Public health in Victorian Britain (1983)
Bruce Ackerman
《我們人民:憲法根基》，2015，聯經
David Harvey
A brief history of neoliberalism (2007)
《資本社會的17個矛盾》，聯經，2016
Eric Hobsbawm
《非凡小人物：反對、造反及爵士樂》，麥田，2013
《革命分子》，左岸，2017
Friedrich Engels《英國工人階級狀況》，《馬克思恩格斯全集》第二卷
Gayle Rubin, The Traffic in Women (1975)
John D’Emilio, Capitalism and Gay Identity (1983)
Karl Marx
《共產黨宣言》，麥田，2014
《1844年經濟學哲學手稿》， 暖暖書屋，2016
《德意志意識型態》，聯經，2016
《資本論》，聯經，2017
Marilyn Yalom《太太的歷史》，心靈工坊，2003
Naomi Oreskes《販賣懷疑的人》，左岸，2016
Noreena Hertz《當企業購併國家》，經濟新潮社，2014
Richard Hyman 《比較工會運動》，韋伯，2004
Richard Wolff《勞工自主企業》，麥田，2014
Robert B. Reich《拯救資本主義》，聯經，2017
Thomas Piketty《二十一世紀資本論》，衛城，2014
Zygmunt Bauman《工作、消費與新貧》，巨流，2006


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