關於 台東 知 本 太陽能 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

《逆天行事的『知本光電案』》
～高金素梅2021.09.10營建署初審會

大地的用途，老天爺早就安排了！

「璨樹颱風」來襲，行進路線跟五年前的「尼伯特颱風」ㄧ度幾乎一樣，箭頭直奔台東海岸線的知本溪出海口。五年前的「尼伯特颱風」重創台東，ㄧ年後，台東縣政府竟然無視知本溪出海口是傳統風口的地點，強行發包為「知本光電案用地」。

長久以來，知本溪出海口ㄧ直是調節大地的濕地，這ㄧ大片土地的用途，老天爺早就安排好了，現在，台東縣政府竟然要逆天行事。今天，主管的營建署要審查台東縣政府送件的「土地變更案」，如果，傳統濕地可以變更為光電用地，那營建署就是放棄專業、逆天行事。

以下是我在營建署審查會的兩項意見：

壹、
2016年7月，尼伯特颱風過境台東，氣象局測得最大風速每秒71.3公尺，帶給台東巨大災害。
一年後的2017年8月，縣政府「知本光電專區可行性評估」期末報告完成，建議工程結構強度不低於每秒風速56.1公尺的抗風級數設計。
2018年12月，縣政府完成「知本光電案」招標，營運計畫書裡採用耐風設計每秒風速61.2公尺。

縣政府團隊簡直是不食人間煙火，最大風速每秒71.3公尺的尼伯特才橫掃台東，縣政府竟然為「知本光電案」訂出每秒風速才61.2公尺的耐風設計。也就是說，如果「知本光電案」建場了，如果再來一個尼伯特等級的颱風，百萬片光電板將在台東市區漫天飛舞，人民的生命財產將受到空前的浩劫。

光電場除了無法抵抗颱風，20年後除役的廢棄光電板更是無法回收處理。不只是台灣，先進如美國、日本的光電場，同樣無法抵抗颱風、回收有毒廢棄光電板。

今天以前的20年，有62個颱風侵襲台灣，其中有42個颱風路徑經過台東；科學的統計也可預測未來20年，平均每年會有2.1次颱風經過台東。縣府打算將「知本光電案」設置在颱風風力最強的知本溪出海口，這是無知？還是漠視人民生命財產安全？

知本溪出海口這片200多公頃的土地，我們可以有更好的選擇～友善農耕、生態循環、文化傳承、美麗世界。

貮、
如果再來一個「尼伯特颱風」……
如果「知本光電案」建廠了……

四年多前的尼伯特颱風在台東太麻里登陸，風速17級，卡大地布部落附近的知本溪出海口，風速16級。當時在部落，樓頂加蓋的鐵皮屋與不銹鋼水塔全部被颱風摧毀、飛走，樹木連根拔起、電線桿折斷、貨櫃屋被吹到公路上……。

2016年尼伯特颱風侵襲台灣的時候，16級風力的地方就在台東知本溪的出海口，這個地方就是「知本光電廠」的預定地，當時，風力才12級的彰化沿海太陽能光電場就被颱風摧毀了一大片。如果知本這塊光電預定地如各級政府所願，種下了幾百萬片太陽能板的話，它們經得起天災的考驗嗎？

台東每隔幾年就會有一個正面侵襲的颱風，大家可以回顧尼伯特颱風，想像一下16、17級的風力，連根拔起的百萬片光電板漫天飛舞，擊向農地、擊向民宅、擊向任何地方。天災加人禍，誰負責？

營建署場地現勘時，廠商承諾提高抗風係數。但是，有誰可以告訴我，地面型鋼構的光電板可以抵抗16、17級風？

每年都會有颱風，每幾年就會有正面侵襲台東的颱風，這是可預知的風險。在可預知的風險情況下如果還核准通過「知本光電案」，那出了事就是天災人禍。內政部營建署對「知本光電案預定地」要有嚴謹的風險評估機制。

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「知本溼地與光電開發」 #人與土地的情感連結

沒事的下午我們都會騎腳踏車去無人的知本海灘玩，那邊也是知本溼地。

前往濕地的路上，是一條荒涼無人煙的砂石路，第一天去時，看到掛滿抗議的布條，孩子問我，我沒有多做解釋。過了一二星期，孩子對這裡的沙灘、溼地都熟悉且甚為喜愛，還找了一天騎去華源找卑南族祖先發源地(距離知本約6公里)，我覺得差不多是可以跟孩子講解知本光電案的事情。

是的，知本溼地這幾年因為碰上全大最大的光電開發案，至今爭議訴訟不斷。

關於知本光電案的爭議事件以前就聽過，但是因為離自己生活圈太遙遠，只有粗淺印象。今年金曲獎的時候，不知道大家有無注意到，高舉布條呼喊著「沒有人是局外人，守護我們的土地」的巴奈、呼籲土地議題與環境正義的桑布伊等原住民歌手，他們都提到了知本的部落環境守護。

決定跟孩子們講個故事，這個故事是關於知本濕地跟卑南族卡大地布部落，部落為了祖先土地而抗爭、是人與土地的高度情感連結，而這個故事還沒有完結。

台灣的東海岸山脈為岩岸地形，不容易形成濕地，而知本濕地位於知本溪北側出海口附近，是台灣東部地區最重要的候鳥棲息地之一。

這裡，也是卑南族卡大地布部落的傳統領域。很久很久以前，早在荷蘭人來台東之前，卡大地布部落的巴卡魯固家族就住在這裡了

30年前，台東縣府為了開發一座「台灣迪士尼」，徵收當地土地，後來因土地爭議及業者財務問題等原因最後失敗收場。

再後來「綠能」議題興起，台東縣政府在2018年將知本溼地標租給廠商開發地面型太陽能光電廠，雖然廠商在2019年6月以些微票數通過部落諮商同意權，但投票過程充滿各種瑕疵。部落並不是反對再生能源，不滿的是，沒有先跟部落族人諮商，因此反對者希望縣政府退回標案，能夠採納族人意見，重新規劃。

而知本濕地雖然擁有豐富生態，但卻因沒有成為「國家重要濕地」受法保護，因此知本光電開發甚至不須先經過環評。

於是，這塊土地上的卑南族卡大地布（Katratripulr）部落族人，與環境保護團體就此與踏上了捍衛生態和傳統領域的抗爭之旅…

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今年8月20日內政部營建署審議委員到台東，現勘知本光電案。當天很多部落人到場抗議程序違法，一位年輕的部落少女說到：

「我們年輕人沒有投票權，但蓋了光電的未來是我們要承擔。」

「我們這一代要學習文化，我們都知道文化是要向土地學習的，但蓋滿光電的土地，以後我不知道該怎麼跟孩子解釋，為何祖先住的地方都是光電，光電和部落有什麼關係?」

#看似荒蕪的土地是否就沒有價值?
#原住民傳統領域與再生能源誰比較重要?

「是不是就好像，如果今天我們的阿公阿祖老家都變成了工廠或渡假村，那我們一樣就再也回不去了...？」不是不想而是無法，老大說。

「不能把太陽能板蓋在其他地方就好了嗎? 這樣也可以保留濕地給鳥類棲息。」 無法理解背後利益關係的孩子，單純地問到。

光電並沒有不好，難道不能換個地方蓋?

是說，想要讓下一代孩子對土地珍惜，我們自己也得對這塊土地有情感關懷，我覺得我還不夠及格啊...
#人與土地的情感連結

#東漂日記

天下雜誌獨家直擊》台灣地小人稠的痛點，為何被比爾蓋茲、貝佐斯投資的公司看上？（05/05/2021 天下雜誌）

在台灣談再生能源，「地熱」也許不會是許多人第一時間想到的選項。但兩年前開始，台灣的地熱發電潛力，卻吸引到比爾蓋茲創立風險投資基金投資的瑞典團隊，進到花蓮鑽探地熱潛力，並預期在未來幾年內投資高達數百億美元。《天下》團隊獨家直擊，台灣的零碳電力潛力，究竟有多大？

文：劉光瑩

車行至花蓮縣萬榮鄉紅葉村，轉進一條小路，一座30米高、貌似鑽油平台的探勘井映入眼簾，台大地質系剛畢業不久的年輕地質師們，正聚精會神盯著鑽井作業，緩緩轉動的鑽頭，發出低沉的嗡嗡聲。

這座地熱井探勘，已進行了幾個月。目前深度大約700公尺，工作團隊希望在六月要鑽到至少1200公尺深，看取熱狀況是否理想。如果一切順利，地熱電廠最快明年初能商轉。

萬榮鄉鄰近瑞穗溫泉區，是太魯閣族人的家，但卻沒有著名的山海勝景或農特產品。

儘管如此，這兒的地下卻蘊藏著寶藏，更是世界首富比爾蓋茲投資的基金，在台灣目前唯一相中的投資地，帶領台灣邁出穩定零碳能源的關鍵一步。

在《如何避免氣候災難》一書中，蓋茲提到他所投資的地熱開發公司Baseload Capital，在亞洲目前只有兩個開發據點，一個在日本，第二個就是台灣。

2019年成立的倍速羅得台灣分公司（Baseload Power Taiwan），目前還很低調，但背後的投資者，卻大有來頭。

比爾蓋茲創立基金投資的公司，看上台灣地熱發展

倍速羅得瑞典總公司也在2019年獲得「突破能源風險投資基金」（Breakthrough Energy Ventures，BEV）1250萬美元投資。而這筆基金背後，是全球知名的企業家，包括亞馬遜創辦人貝佐斯（Jeff Bezos）、微軟創辦人比爾蓋玆（Bill Gates）、阿里巴巴創辦人馬雲、軟銀創辦人孫正義等人，專門在全球投資低碳能源新創公司，這些新創公司必須提出每年幫全球減碳1%，也就是5億噸碳的路徑。

今年二月，跨國能源巨擘雪佛龍（Chevron）也宣佈投資Baseload Capital 2500萬美元，相當於新台幣7億多。

這更是BEV投資的公司中，在台灣落地的第一樁投資項目。

倍速羅得台灣董事長暨總經理黃天德（Van Hoang），說著一口流利國語、華人臉孔，但其實他的背景非常多元：父母是來自澳門的客家人，在瑞典長大，曾在台灣工作5年，上海、香港工作十幾年。

「我的中文是看電視學來的，」黃天德笑說。他2002年到交大讀了一年MBA，花了三個月學會中文對話，後來還成了台灣女婿。

四月中，《天下》採訪團隊跟著黃天德視察工地，他把兩手圈在一起比出一個圓：原來地熱井的直徑，不過跟一個十寸的比薩餅差不多大。

這口井也很有歷史。他說，瑞典的執行長當初在全台幾乎泡遍了所有溫泉飯店，之所以選中紅葉村來鑽探，一來是因為這口井位於私人土地上，土地使用單純，地主也曾為探勘溫泉鑽過井，二來就是根據地質熱源圖，指出這塊地有潛力。

為何相信地熱？「我們相信這是全球目前最被低估的低碳能源，」執行長海林（Alexander Helling）在越洋受訪時說。

說來可惜，台灣在地熱上起步並不晚，卻曾長年停滯。目前位於太平洋火環帶上的所有國家中，唯獨只有台灣沒有商業規模的地熱發電。

同樣位於亞洲的多火山地帶，菲律賓與印尼的地熱發電都已超過GW等級。台電曾於八〇年代在宜蘭清水建立全台第一座、全球第14座地熱發電廠，卻在1993年後停止運轉，直到2016年才重新招標，由台汽電與將捷集團合資的宜元公司得標，預計今年將商轉。

地小人稠的痛點，竟成了台灣發展地熱的優勢

儘管如此，倍速羅得為何認為地熱適合台灣？

台灣人的聰明才智與技術絕不落人後，唯獨只有一點，是再怎麼努力都無法克服的：地小人稠。也因此難以如同澳洲或美國，發展大片太陽光電場或是陸上風場。

而佔地面積小，剛好是地熱的強項。黃天德解釋，紅葉村的地熱電廠預定範圍僅2000平方公尺，預計可放16個瑞典地熱設備公司科萊蒙（Climeon）的地熱發電模組，每個裝置容量150KW，總共2.4MW，這將會是倍速羅得在冰島電廠規模的兩倍。

由於不受天候與時間影響的基載電力，倍速羅得數據指出，以同樣時間內發電5MW計算，地熱發電只需270坪土地，只比一座網球場大一點，是太陽能所需土地面積的百分之一、更是風力發電的千分之一。

他們相信，地熱持續發電、不需要大片土地的特性，能夠解決台灣最大的痛點。

而地熱發電的技術原理，簡單來說，就是「只取熱，不耗水」。

這兩公尺立方的模組，運用的是低溫地熱（Organic Rankine Cycle，ORC) 發電技術。黃天德指出，過去主流地熱發電對於溫度的要求較高，水溫至少要160度以上，才能達到商業等級效率。但隨著新技術的演進，科萊蒙的ORC模組，水溫只要在80度以上，就可以達到同等發電效率。

倍速羅得在日本的一座地熱發電設備，用的甚至是既有地熱機組已發電過一次的熱水，在兩次熱交換後溫度降至70度左右，溫泉水還能再回到飯店裡讓遊客泡湯，或是供暖給社區。

熱交換的特性，即是只取溫泉熱，而不耗溫泉水。進水經過熱交換推動發電機後，又會透過管子注回到地底下繼續加熱循環使用，從頭到尾水都在管線內流動，不跟外界接觸，也沒有空污或水污的疑慮。

村民從反彈抗議，到期盼帶來改變契機

不過，倍速羅得一開始在台灣也遭遇不少挑戰。

去年夏天，他們在紅葉村的鑽探工作開始不久，因為施工期間發出噪音，遭到村民拉白布條抗議，黃天德後來親自跟居民一個個敲門溝通，甚至親上火線，上原住民電視台談話性節目，與反對的村民面對面解釋工程細節，也在社區多次召開說明會。

如今，紅葉村村長以及萬榮鄉鄉代表，不只對地熱技術如數家珍，甚至還滿心期待未來地熱開發後，能夠帶來就業與觀光機會。

「我前陣子剛去宜蘭清水地熱公園，希望我們未來能有同樣發展，」60多歲的萬榮鄉代表嚴秋谷，出生就住在紅葉村，看到清水地熱以特殊自然景觀，搭配煮蛋、泡腳等溫泉觀光，假日吸引遊人絡繹不絕，近期還有湯屋即將開幕，讓他心生嚮往。

「大家都知道台東有個紅葉少棒，但都不知道花蓮萬榮也有紅葉村，希望地熱可以給我們紅葉一個機會，」他說。

而這個壯年人多半出外打零工的萬榮鄉，的確渴求發展的機會。衛福部統計，在花蓮縣各鄉鎮中，萬榮鄉低收入戶佔比高達9.45%，是花蓮縣13個鄉鎮當中最高，10個居民中，就將近有一個人的收入在貧窮線下。

「這幾年真的感受到氣候變遷的衝擊，」紅葉村長呂明堅說，原來山胡椒植株可以活6年以上，現在很多都到第3年就死了，以前冬天還可以看到山頭有雪，現在都沒有。」

呂明堅廣泛攝取新聞資訊，看到減碳和綠能是世界的趨勢，也希望紅葉能扮演要角。

對於村民一開始的反彈，呂明堅認為，是因為大家對地熱發電相對陌生。大家最擔心的不外乎是：水可能會被抽光、鑽探可能會導致山崩地裂，但在一次次的說明會之後，村民已經大都理解地熱發電原理。他也強調，等鑽探階段結束，到要設立電廠的開發階段，還是要經過部落會議溝通。

台灣地熱開發法規、業管單位，有待整合

此外，台灣在地熱發電的法規也有不少挑戰要克服。

過去在台灣的地熱鑽探，都是由工研院、中油與台電等國營事業支持。花蓮紅葉村，是有史以來第一家外商公司在台灣鑽探地熱。

「我們到每個單位去申請，他們都說：你們是第一個來問的！」黃天德說。

黃天德說，在地熱發電較成熟的國家，例如美國、冰島、紐西蘭，都有政府單一窗口專門處理地熱發電，幫開發業者做橫向溝通。

他說，台灣因為沒有《地熱法》，開採地熱同時牽涉《溫泉法》與《礦業法》，但業管單位有交通部又有經濟部，業者得自己摸索流程，許多時間都花在溝通與試錯，他希望政府未來能有專法處理地熱發電，才有更多開發商敢投入。

來自瑞典的倍速羅得，已經在冰島、美國與紐西蘭落腳，在亞洲的投資，目前除了日本之外，就是台灣。黃天德指出，未來不排除進軍印尼與菲律賓，但台灣還是目前經營重心。

如今紅葉村的鑽探還在進行，不論最後「開獎」結果如何，全球首富投資的企業落腳花蓮，對於提高台灣零碳能源供給，都是關鍵一步。（責任編輯：吳廷勻）

★更多的台灣地熱開發最新進展實況，請參見天下雜誌722期系列報導：

獨家專訪》比爾蓋茲零碳推手，為何看上花蓮？
https://www.cw.com.tw/article/5114618

比爾蓋茲幫台灣減碳！直擊花蓮紅葉村，台灣零碳未來的關鍵一步
https://www.cw.com.tw/article/5114617

比風、太陽能更穩定的電就在腳底！從宜蘭出發，台灣重回地熱行列
https://www.cw.com.tw/article/5114646

完整內容請見：
https://www.cw.com.tw/article/5114679

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行政院去年宣布「班班有冷氣」的政策推廣，各縣市積極配合，然而享受冷氣之於也需關心碳排放成本，市議員蔡旺詮要求市府效法其他縣市，擬定具體減碳政策。同時它也關心未來振興券發放問題，為弱勢族群發聲，呼籲不要再以現金換券的方式，徒增市民負擔。
今(27)日台南市議會總質詢，市議員蔡旺詮對台南市各級學校安裝冷氣的配套措施提出質疑，強調碳排放成本控管的重要性。他表示，行政院在去年7月7日宣布，全國公立高級中等以下學校「班班有冷氣」政策，該計畫的第一步驟:電力工程改善，正在台南如火如荼的推動，更是領先全國完成第1群校園電力改善工程發包，我們非常肯定市府的執行力與用心。然而市府僅著眼在冷氣的安裝進度上，忽略了冷氣的使用成本，令人憂心。他舉例道，前台灣營建研究院所長，現任綠學院綠色帶路人的鄭瑞濱認為，對碳排放的錯誤認知很多，所以用電的維護管理更顯得重要， 吹冷氣一小時製造約0.6公斤的碳排，鋼筋混凝土建築換算成每小時碳排約0.084公斤，吹冷氣比蓋大樓的碳排更多，顛覆一般人的想像，所以對於冷氣使用成本的控管，請市府應拿出具體對策。蔡旺詮也分享了各個縣市的減碳對策，包含基隆、宜蘭、桃園、新竹、南投、嘉義、高雄、台東等八個縣市，都對冷氣安裝提出減碳具體對策，蔡旺詮也將其整理成四大項，其一，裝設冷氣之學校，應提供其校地依比例種植樹木或綠化植被。其二，設置視覺化的「能源牆」，讓學生吹冷氣之餘，了解電力的消耗並融入節能課程。其三、裝設AI或智慧節能系統，達到節流之作用。其四，架設太陽能或其他綠電裝置，達到開源之作用。他希望市府可以採用這些措施，來為減碳救地球盡一份心力。
教育局長鄭新輝回應，雖然冷氣會耗電，但太陽能發電是黃偉哲市長大力推動的政策，目前陸續發包中，預估發電量將成長10倍，可以彌補冷氣耗電。而植樹的部分，從去年到今年，台南已種植2,200棵樹木，是台灣植樹數一數二多的縣市，達到減碳的效果。EMS節能系統與能源牆也已經發包，陸續正在建置中。承諾會照顧學童吹冷氣的需求，同時透過相關措施減少碳排。
除了關心環境議題外，蔡旺詮也對即將解封的後疫情時代提出看法，其中大家殷殷期盼的振興券，他強烈建議，無論未來振興券是採用紙本或是電子券的形式發放，千萬不要再「用錢兌換」了，他提到1,000元對弱勢家庭是相當大的負擔，尤其過去一年疫情期間，他們的處境更是雪上加霜，他們才是社會上最先該被「振興」的。如果被1,000元的兌換門檻擋在門外，豈不是辜負了政府的美意，請市府向中央表達對弱勢的關懷之意，並盡早研擬相關措施，將「加碼」納入考量，回饋市民，千萬不要讓「排貧」的狀況發生。

台東縣政府3年前招商，在226公頃知本濕地畫出160多公頃蓋太陽能光電示範專區，但當地卑南族卡大地布部落和環保團體，認為是侵犯傳統領域和危害野鳥棲地抗議，並提出訴訟。不過今年1月最高行政法院裁定，仍可以執行光電案。部落和環團則主張，這項契約4月23日就要到期，廠商還無法取得用地許可。他們認為縣府應該要依契約和廠商解約，族人和環團代表今天到縣府陳情抗議。

詳細新聞內容請見【公視新聞網】 https://news.pts.org.tw/article/519769

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如果再來一個「尼伯特颱風」……
如果「知本光電案」建廠了……
～高金素梅團隊 陳政宗 2020.10.15

大家好！這裡是立法委員高金素梅的臉書頻道，我是高金素梅團隊陳政宗，卑南族，現在任職台東縣議員。

今年的颱風季節終於快過了，自從2016年尼伯特颱風之後，每年一到夏秋天的颱風季節，我就會神經緊繃。四年多前的尼伯特颱風在台東太麻里登陸，風速17級，我居住的卡大地布部落附近的知本溪出海口，風速16級。當時在部落，樓頂加蓋的鐵皮屋與不銹鋼水塔全部被颱風摧毀、飛走，樹木連根拔起、電線桿折斷、貨櫃屋被吹到公路上……。

這兩年來，我一直惦記著台東知本光電案的發展，我之所以這麼關注，除了保護環境外，其實，還有著揮之不去的天災隱憂。

2016年尼伯特颱風侵襲台灣的時候，16級風力的地方就在台東知本溪的出海口，這個地方就是「知本光電廠」的預定地，當時，風力才12級的彰化沿海太陽能光電場就被颱風摧毀了一大片。如果知本這塊光電預定地如各級政府所願，種下了幾百萬片太陽能板的話，它們經得起天災的考驗嗎？也許現在台灣在一片歌頌綠電的宣傳之下，會有很多人拍胸腑保證，不會有問題的。但我很想問：全世界那些有季節性天災的地區，它太陽能板電廠都沒有發生過天災侵襲嗎？事實恐怕不是如此……

台東每隔幾年就會有一個正面侵襲的颱風，大家可以回顧尼伯特颱風，想像一下16、7級的風力，連根拔起的百萬片光電板漫天飛舞，擊向農地、擊向民宅、擊向任何地方。天災加人禍，誰負責？

每年都會有颱風，每幾年就會有正面侵襲台東的颱風，這是可預知的風險。在可預知的風險情況下如果還核准通過「知本光電案」，那出了事就是天災人禍。台東縣政府、經濟部能源局、內政部營建署、行政院農委會，你們對「知本光電案」要有嚴謹的風險評估機制。