防疫零破口 遠洋漁船返港檢疫工作預為嚴密演練 高雄偕同中央捍衛邊境防疫安全
防疫不容疏漏,高雄港居於臺灣南向海上門戶,素來為我國遠洋漁業重鎮;為因應每年6月中旬於大西洋作業之漁船陸續返港,今(6/4)天市府相關機關(海洋局、衛生局、警察局、觀光局、資訊中心)等團隊,偕同漁業署、海巡署、移民署等中央機關於前鎮漁港,進行整備與演練防疫工作。
今日主要針對6月14日起至8月間,我國遠洋漁船返港檢疫流程及相關配套措施、漁港區防疫相關設施配置之規劃作業等防疫要項,進行通盤檢視,會議亦邀請台灣區魷魚、鮪魚、圍網三大遠洋漁業公會、高雄區漁會等漁業團體,以從業人員的角度提供建議,同時也由農委會漁業署、海巡署、移民署等中央單位,共同針對遠洋漁船返港後之船員入境檢疫動線安排、入境碼頭管制、留船船員管理、港區設置電子圍籬等事項,一一實地模擬演練,期望藉此調整相關防疫作為至最佳狀態,真正做到防疫零破口。
在全國COVID-19三級防疫警戒下,前鎮漁港已經以「臺灣的海上國門」自居,進行防疫自我要求;由市府海洋局主政,除加強漁港環境消毒外,也於漁港區檢疫管制區,增設鐵絲網圍籬延伸至岸際,並設置鐵製圍籬、伸縮柵門等阻絕設施,同時實施港區單一出入口,並以實聯制管制人員進出,漁港區亦配置有24小時保全人員於出入口處站崗,並搭配紅外線感應器安裝、人員阻隔設施及告警系統,同時執行實聯制,以加強港區檢疫船員管理。
在人員作業流程管控上,除要求各漁業公司進行卸魚時,須落實進出漁船卸魚區之人員體溫量測、戴口罩、戴手套等標準流程,並保持社交距離,更將人員及場域的消毒作業頻率加密,市府海洋局希望結合漁業團體的力量,共同對抗並防堵疫情。
依據行政院農業委員會109年11月25日制定頒布「遠洋漁船境外僱用外籍船員入境防疫措施」,原船檢疫者應採1人1室,需由檢疫14天期滿後配合採檢陰性,於自主健康管理後,才可進入社區。根據市府團隊所預估的高峰值,今年夏季當所有外籍船員須至防疫旅館檢疫,每日將可能使用多達2300餘間防疫旅館床位,目前高雄已經做好相關準備,透過市府觀光局的平台,已經與各船公司以及防疫旅館間建立連繫架接平台,並預留管控有2,350以上一人一間的防疫旅館數量,可供返國以及外籍漁工回港整補期間,隨時因應防疫之所須;啟動相關配套作業。
前鎮漁港為全台灣最大遠洋漁業基地,每逢漁汛期,秋刀、魷魚及鮪釣等漁船返港之際,在海上拼搏好幾個月的外籍船員們亦同時隨船返港,當他們踏上高雄土地,市府希望給予他們一個安全的落腳之處,同時也要確保高雄市民的健康安全;因此市府海洋局將發揮最大能量,投入於邊境防疫工作,我也會持續協調市府相關單位提供全方位的協助,務必讓前鎮漁港成為漁民們面對疫情侵擾的避風港。
感謝高雄區漁會、鮪魚公會、魷魚公會、漁業署、海巡署、保警及市府相關局處共同到場關心,我謹代表高雄市政府向檢疫中的漁船及人員,送上水果表示慰問之意,希望這群遠程返回的外來朋友們,能感受到台灣政府的關懷與溫暖,同時我也逐一問候外籍船員們,並提醒他們配戴口罩及保持社交距離等,但願每一位漁業作業人員,都能平安度過疫情,常保健康。
疫情越是嚴峻,我們越要堅定,高雄市政府必將守護市民健康安全視為第一要務,然而遠洋漁業產業發展也不能偏廢,只有拿出最高防疫規格嚴陣以待,港區增設保全人力,並加嚴保安警力佈署,才能達到「管理全方位、防疫零破口」的目標,只待遠歸的漁業夥伴們安心返港,高雄將提供一個安全的作業環境,讓大夥們順利完成卸魚、整補、加油等作業,補充人力後再出航,持續為我國遠洋漁業打拼。
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被強迫每日工作超過18個小時、遭受身體暴力和言語虐待、無法自由終止契約。這樣惡劣的勞動條件看似離我們很遙遠,但這卻是 #台灣外籍漁工的日常。
去年,美國首度將台灣漁獲列入強迫勞動清單,除了上述這些狀況,更點出漁工身分證件被沒收、被欠薪或非法扣薪、無法自由離開船隻, #甚至有漁工目睹遭虐死船員的屍體被放進冰櫃或丟入海中。根據美國的報告表示,這樣的案例非常普遍。
(https://npptw.org/2zHuD6)
面對這樣的情況,監察院上周通過調查報告,糾正外交部、勞動部及農委會漁業署,同時請行政院正視遠洋漁船外籍漁工的勞動權益,維護漁工人權。
監察院調查報告點出幾項行政部門的缺失及改善建議,包括「行政部門無積極作為」、「對外籍漁工勞動檢查人力不足」、「機關間聯繫協調機制不足」、「外籍漁工之勞權與勞基法有差距」、「評估禁止強迫勞動生產貨品輸入」等等。
而時代力量也在今年初總預算審查時,針對漁工的勞動權益,提案要求政府應有所作為:
⚠️ 請漁業署會同勞動部加強落實漁船上的勞動檢查。
⚠️ 增加對遠洋漁船的勞動與漁業檢查頻率與正確性。
⚠️ 增列派駐漁業檢查員數量。
⚠️ 廢除境外聘僱制度之可行性,研議《勞基法》適用外籍漁工,由勞動部主責。
⚠️ 加速國際勞工組織《漁撈工作公約 》(ILO C188)國內法化進程,並提出時程表。
⚠️ 評估公開漁船資訊可能性、確保觀察員覆蓋率符合國際標準,並保障觀察員安全。
至於「禁止強迫勞動生產貨品輸入」,時代力量立法院黨團也在上個月提出《#貿易法》修正草案,明訂禁止輸入強迫或強制勞動生產的原料和產品,違者處以50~300萬元罰鍰並沒入商品。
(https://npptw.org/v2BTvz)
台灣自詡為人權大國,數年來卻多次被國際點名剝削、虐待漁工,我們必須要深切檢討。不論是綠色和平基金會的「海上奴役」調查報告、英國環境正義基金會的「福甡11號」調查報告,以及這次被美國列入強迫勞動清單,都讓台灣的國際聲譽受到嚴重影響。
時代力量希望政府能聽見外籍漁工們的血淚控訴,並正視外籍漁工的人權和勞權。各界已提出諸多改善建議,請行政院、農委會等相關部會再次盤點現狀,納入「#漁業與人權行動計畫」,並提出具體的實施時間表,讓台灣最重要的人權價值,能夠盡快落實到每一個人身上。
|延伸閱讀|
邱顯智委員|站在民主的陣營,我們對待外籍漁工的方式,也該與中國有所區別
https://npptw.org/Vg8eKC
陳椒華委員|保障外籍漁工的權益
https://npptw.org/6MqDFL
監察院新聞稿
https://npptw.org/s8RyDk
台灣遠洋漁船數量 在 邱顯智 Facebook 的最佳解答
站在民主的陣營,我們對待外籍漁工的方式,也該與中國有所區別
前天,監察院通過調查報告( https://reurl.cc/NXv1y6 ),針對美國將我國漁獲列入強迫勞動清單,影響台灣國際形象,糾正 #外交部、 #勞動部 以及 #行政院農委會漁業署,並請 #行政院 正視遠洋漁船外籍漁工的勞動權益,維護漁工人權。
回顧一下去年,農委會針對台灣被列入強迫勞動清單的說明:「雖然是美國正式公告,但我國的魚貨並沒有因此不能出口進入美國,但對於我國的形象 #不是很好 。」
當時我在經濟委員會曾質詢農委會(https://youtu.be/3EDEkbmcwFY ),要求農委會漁業署應該要 #會同勞動部加強落實漁船上的勞動檢查、 #增強境外查驗能量 、 #派駐未派駐的漁業檢查員。
#什麼是強迫勞動清單
美國於2020年公布第9版童工或強迫勞動生產清單』( https://reurl.cc/bzQ44E ),首度將台灣遠洋漁獲列入強迫勞動清單。
簡單幫大家摘要一下報告。
這是台灣首次入列,我們有1100多艘漁船,船隊僅次於中國是世界第二, #報告中台灣被與中國一起 被並列在危險的海域單元(Dangerous Waters),而在台灣的漁業強迫勞動狀況是這麼寫的:
🩸🚢時常被仲介以虛假工資及合約內容所招募
🩸🚢時常被要求支付仲介費用及簽下債務契約
🩸🚢身分證件被沒收
🩸🚢在海上度過數月沒有停靠港口或打電話
🩸🚢被強迫每日工作18至22小時
🩸🚢面臨飢餓及脫水與惡劣、不衛生的環境
🩸🚢遭受身體暴力和言語虐待
🩸🚢無法自由離開船隻或自由終止契約
🩸🚢經常性地被欠薪或非法從工資中扣除食宿費
如果難以想像的話,這是在報告中專章介紹 #台灣 外籍漁工的故事:
印尼籍的Irwan在家鄉被仲介招募簽下合約,但他從來沒有拿到契約的副本。最初和他講好的薪資是450美金(約台幣1萬2),但他不知道的是,薪資將被逐月扣處家鄉當地仲介費及台灣雇主的保證金等費用,最後,Irwan前8個月薪資 #每月 僅剩50美金(約台幣1千4)。
在船上,船長沒收了船員的護照,他每天必須 #工作16至18個小時,平均每天只有2到3小時的睡覺時間,而在沒有捕到魚的時候,他甚至會被 #強迫工作至34個小時 ,直到工作結束才能休息。Irwan沒有休假,沒有健保,也無法免於在船上的暴力對待,他被船長毒打,或船長會命令船員打他。 #他也目睹遭虐死船員的屍體被包裹放進冰櫃或丟入海中 。在孤立的大海之上,幾乎沒有任何逃離的可能。
報告強調這樣的故事是非常普遍的案例,也就是為什麼將台灣與中國加入漁業強迫勞動清單在今年如此重要。
今年初通過的110年度中央政府總預算,時代力量有提案要求「研議」:
🟡會同勞動部加強落實漁船上的勞動檢查
🟡增列派駐漁業檢查員數量
🟡加速國內法化國際勞工組織的漁撈工作公約 #C188 ,並且提出明確時程表
🟡增加對漁船,尤其是遠洋漁船的勞動與漁業檢查頻率與正確性
🟡增加漁船運作的透明性,評估要公開漁船資訊可能性,確保觀察員覆蓋率符合國際標準,並且保障人類觀察員的安全
🟡檢討現行外籍船員不具經驗及訓練即可登船
🟡廢除境外聘僱制度之可行性,並研議將「勞動基準法」適用所有外籍漁工,由勞動部主責管理
在漁業署後來送到經濟委員會的報告中表示,會與相關部會協商,向行政院研提 #漁業與人權行動計畫,提升我國遠洋漁船上境外雇用外籍漁工的工作條件、環境與權益,並強化權宜船相關管理,計畫期程預計4年,好的,就讓我們繼續看下去。
回到監察院調查報告,監察委員認為,外交部、勞動部及農委會漁業署明明早就收到綠色和平基金會發布的「海上奴役」調查報告,卻在美國發布強迫勞動清單期間除 #公文往返外,無相關積極作為,致令政府形象遭嚴重打擊與傷害。
調查報告並指出,農委會漁業署聘有10名國內訪查員、6名派駐國外漁業專員執行訪查。而我國遠洋漁業使用全世界32港口,確實力有未逮, #需要行政院重視。
本案尚有 #勞力剝削案件的認定、 #勞動檢查人力及人口販運專業知能不足、 #行政院重新檢討跨機關溝通聯繫平台、#擴大輔導業界參與漁業改進計畫、 #深化夥伴關係及國際合作、 #評估研議禁止強迫勞動生產清單輸入規定、#加強人權教育 等事項,行政院應會同司法院督導所屬檢討改進。
聽說台灣最美的風景是人,而許多外籍漁工背井離鄉,認識到的台灣,是強迫勞動、毒打自己的船長。
自由、民主與人權是台灣最重要的核心價值,也是我們與中國最大的差異,台灣站在民主的陣營,而我們對待外籍漁工的方式,也該與中國有所區別。
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#遠洋漁工 #境外聘雇
各節重點:
00:00 前導
01:00「會員福利介紹」廣告段落
02:07 台灣遠洋漁業有多強?
02:47 漁工特有的「境外聘僱」制度
03:44 強扣漁工薪水的仲介
04:31 漁工被迫簽下「賣身契」
05:21 漁船上的血汗的生活
06:16 重大海上喋血案之一:福賜群號
07:19 台灣的監管制度出了什麼問題?
08:24 遠洋漁業的資方怎麼說?
09:39 我們的觀點
10:30 提問
10:50 結尾
【 製作團隊 】
|企劃:黑毛
|腳本:黑毛
|編輯:土龍
|剪輯後製:歆雅
|剪輯助理:歆雅/珊珊
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
→漁業亮點 讓世界看見台灣:https://bit.ly/2YVPOkk
→你吃的海鮮正義嗎?非法漁獲恐經豐群水產供應鏈流入市面:https://bit.ly/392sVgO
→生魚片不能戳的秘密?:https://bit.ly/3hvupoy
→監察委員新聞稿:https://bit.ly/3AbFQcb
→我國漁船僱用外來船員數量:https://bit.ly/3ll6IjJ
→一天工作20小時、木棍打到滿嘴鮮血的外籍漁工日常 到殺死船長判坐牢28年還沒看過「新台幣」:https://bit.ly/393D3WD
→境外僱用非我國籍船員許可及管理辦法:https://bit.ly/2YYNitL
→台灣遠洋漁業涉及強迫勞動再度遭美國點名 國務院《人口販運問題報告》沒降級不代表沒問題:https://bit.ly/39bF7vD
→美國人口販運問題報告:https://bit.ly/3C0Pv62
→高喊漁工人權!漁民為何跳腳抗議?:https://bit.ly/2Xi2ZLn
→境外漁工納《勞基法》? 人權團體、漁民見解不同:https://bit.ly/3EfjI3b
【 延伸閱讀 】
→血淚漁場二部曲:海上人口販運風暴:https://bit.ly/3k6Nij7
→造假.剝削.血淚漁場:https://bit.ly/39k66pf
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#南方澳#內埤海水浴場#宜蘭
南方澳是位於宜蘭蘇澳東南方,東臨太平洋的一個天然漁港。南方澳漁港除了是台灣三大漁港之一外,也是東部遠洋漁業的重要基地。到此除了可以購買海鮮,亦可到內埤海水浴場戲水,和豆腐岬欣賞海天美景。
不過由於港內漁船密集,港區內是限飛,港區外限高,所以主要空拍位置是以在內埤海水浴場,用遠眺的角度記錄南方澳漁港。而內埤海灘又稱南方澳情人灣,並規劃有觀光涼亭沿岸步道及停車場等設施,故假日時總能吸引許多民眾到此遊憩垂釣。
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【梁震明簡歷】
國立台北藝術大學美術創作研究所畢業。
曾任國立台南藝術大學藝術史系及東海大學美術學系講師。
個展12次,國內外聯展30餘次。
作品曾在香港蘇富比、羅芙奧及沐春堂拍賣成交。
著作「墨色的真相」與「台灣寺廟龍柱造型之研究」獲國立編譯館出版刊行。
現為羲之堂代理之專職水墨畫家。
水墨創作介紹:http://tom20030208.pixnet.net/blog/category/2797965
水墨材料介紹:http://tom20030208.pixnet.net/blog/category/2800158
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