立法院新會期將於9/17開議,時代力量立法院黨團邱顯智委員、 王婉諭委員、立法委員 陳椒華於昨(14)日召開 「即刻修憲!邀朝野共同連署」記者會,公布時力黨團憲改主張,並呼籲修憲委員會於新會期儘速運作,讓修憲案進入實質討論,以趕上 2022 年公民複決綁大選時程。
時代力量的憲改主張包含:
📙#降低修憲門檻 #落實還權於民
我國修憲門檻高不可攀,距離上次修憲已16年。特別是現行公民複決門檻同意票必須達到 965 萬才能通過修憲案,幾乎是不可能的任務。
因此,時代力量主張將現行「立委3/4出席、3/4同意」及公民複決的超高門檻,下修為「立委2/3出席、2/3同意」再加上「投票人過總投票人數半數且同意票過半數」的門檻,使修憲成為可能,並讓憲法能更貼近時代脈動與人民意旨。
📙#國會選制改革 #促進多元參與
現行的立法委員選舉是採「單一選區兩票制」,也就是一票選人、一票選黨的「並立制」,但缺點是未忠實反映政黨政治精神。
時代力量主張台灣應參考德國的「#聯立制」,將立法委員席次重新調整為156席,包含區域及不分區立委各73席,以及10席原住名立委,並進行調和避免「超額席次」的產生。而政黨的總席次會在尊重區域及原住民立委選舉結果的前提下,透過不分區席次的調整,盡量接近政黨的得票率。
此外,目前不分區席次的當選門檻5%,難以呈現臺灣的多元民主,因此,時代力量主張不分區當選門檻應適度下修至3%。
📙#廢除考監兩院 #增進制衡效能
我國現行的五權憲法,將考試權從行政權中獨立,並將彈劾權從立法權中抽離。行政權與立法權過度分割,不僅造成權力分立界線爭議,也讓行政與監督的效能不彰。例如「考用分離」造成機關用人需求爭議、監察院已無民意基礎,卻仍擁有調查、彈劾及審計等權限,等種種不合理的現狀。
時代力量主張,在國家正常化的方向與前提下,廢除考監兩院,回歸三權分立的民主憲政架構,既讓政府的考選和用人更順暢,也讓國會的實質監督更有力。
在職權調整部分,監察院的「彈劾權」應歸入立法院之職權,而審計部所職掌的審計權依其性質,另成立「國家審計委員會」。至於考試院的考試權,則回歸行政權,避免考用落差的問題。
📙#勞動 #兒童 #環境基本權入憲
從我國憲法頒布的1947年至今,國際憲政潮流對人權的保障已有長足進步。然而,憲法第二章「人民之權利義務」卻沒有隨人權發展而修正。過去,雖然有以「增修條文」或「個案釋憲」的方式進行補充,然而保障程度仍然有限。因此,時代力量主張透過修憲,系統性地補足包含勞動權、兒童權、環境權等人民基本權利範圍。
在勞動權部分,現行的憲法第十五條未完整呈現在實現勞工的生存權及工作權上諸多勞動權的不同面向。例如:沒有組成工會的團結權、協商權和包括爭議權在內的團體行動權,導致勞工難以和雇主進行集體、對等協商。為了正面肯定勞工的勞動基本權,時代力量主張應將上述權利入憲。
在兒童權部分,由於兒童和成人間存在資源和權力落差,讓兒童的意見和需求常不被重視,甚至可能危害生存和發展的權利。聯合國 1989 年通過「兒童權利公約」,建立「兒童生存及發展權」等四大保障原則,臺灣也在 2014 年通過「兒童權利公約施行法」。因此,時代力量主張將「兒童權利公約」基本原則入憲,以保障兒童免遭一切形式的身心暴力侵害。
至於環境權部分,環境權是規定國家、社會、個人與環境之間關係的重要權利,不只是請求權,更有集體共同參與的意涵,讓國家以人民參與為本位,保障人民參與程序、共同決定的權利。
時代力量在修憲委員會雖然僅有一席,但絕對會在國會裡頭扮演好程序把關和督促進度的角色。為了讓本次修憲能順利在2022年地方選舉進行公民複決,我們呼籲修憲委員會於開議後儘速開會,讓修憲案進入實質討論!
同時也有8部Youtube影片,追蹤數超過6萬的網紅巴打台,也在其Youtube影片中提到,香港今日社論2020年05月22日(100蚊獅子頭) https://youtu.be/jZ-UW85WAOw 請各網友支持, 課金巴打台 (過數後請標明所支持的節目或主持, 把入數收據WhatApps 至 : 94515353 ) - 恒生 348 351289 882 - 中銀 012 885...
國家審計委員會 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的精選貼文
#廢考監的配套
#設立國家審計委員會
#審計權要做政府轉型助力
#審計職能革新做公務員創新後盾
日前陳瑞敏審計長在立法院會進行決算審核報告,我特別把握這個機會,在院會諮詢陳瑞敏審計長:若廢監察院, #審計權應如何規劃移轉?
同時,政府正在進行中的前瞻建設、數位轉型, #審計權如何成為政府創新的助力而非阻力?
#廢監察院後審計權移轉歸屬
如今各黨對於廢考監等憲政改革議題已逐漸凝聚共識,然而真正關鍵議題在於:廢考監後,既有職權如何移轉歸屬,才能 #打造分立制衡、 #民主健全的憲政體制?
我目前已擬定廢考監的修憲草案,即將展開連署;其中監察院既有的糾正彈劾權、調查權,未來應回歸國會。但相較於其他憲改版本,我主張在立法院內配套設置監察使,獨立行使傳統監察的調查職權,協助國會糾彈政府違法失職、貪汙腐敗。
而監察院既有的人權保障、審計權兩職權,我主張 #分設兩個獨立於三權的憲政機關: #國家人權委員會 與 #國家審計委員會,確保其憲政高度與獨立性。
#憲法保障獨立於三權的審計權
如果觀察德、法、日等大陸法系國家的最高審計機關。德國有聯邦審計院(德國基本法第114條)、法國審計法院(法國憲法第47-2條)、日本會計檢查院(日本憲法第90條)等,都是在憲法明文保障最高審計機關的憲政地位與職權,並獨立於傳統三權運作,以維持審計權的獨立性,可以作為我國借鏡。
所以我在諮詢時特別要求審計長:審計部做為我國既有最高審計機關,應盡速研究各國憲政設計、國際改革趨勢及我國實務經驗,作為我國啟動憲改討論時的參考依據。
放
#如何革新審計職能成為政府助力
但不論未來審計權何去何從,我也問陳審計長: #如何革新審計職能, #讓審計權成為政府創新的助力而非阻力?
近十年來,各國最高審計機關已逐漸檢討審計權的定位。
如美國聯邦審計總署(GAO)2006年起倡議,國家最高審計機關若越成熟,審計職能應由傳統防弊、課責的監督(oversight)職能,逐漸轉向洞察(insight):促進政府施政的經濟、效率、倫理與有效性;
再提升到前瞻(foresight):促進政府政策前瞻性, #而不再單以監督防弊為主要職能。
#政府轉型審計職能也要提升
但反觀台灣近年來,政府大力推動前瞻建設、數位轉型。可是至今仍有機關要求公務員出國 #核銷機票時要檢附紙本登機證;大學教師申請科技部研究, #研究計畫大半助理人力耗在經費核銷;民間團體承接 #政府補助案核銷苦不堪言;有心的公務員想要 #政策創新卻擔心過不了財政主計規定…
種種問題顯示, #台灣的審計職能再造恐怕還未跟上國際腳步,過度強調監督防弊,可能阻礙政府效率與創新。
#讓審計權成為政府公務員創新的後盾
所以我今天也特別要求審計長,應該要加速革新審計職能,讓審計權成為政府轉型、公務員創新的後盾!
#實質監督
#提出解方
國家審計委員會 在 范雲 FAN, Yun Facebook 的精選貼文
#台灣必須向前
#不能被國民黨絆倒後退
在國民黨連續三天的幼稚鬧場、剝奪各黨派委員充分質詢被提名人的機會後,今天立法院終於通過了監察院及國家人權委員會的人事同意案。
這次國民黨一直攻擊民進黨,說既然主張要廢考監,人事案卻又「提好提滿」,或者說人事案可以先擱置不處理。我認為十分可笑!
在真的完成修憲廢考監之前,總統提名人選、立法委員行使同意權,是我們作為憲法機關 #責無旁貸 的職責,這是大法官曾經在 #釋字632號解釋 中正式確認的義務;而不是像國民黨這樣 #破壞議事、 #逃避問政職責。
若真的要廢考監,現在各黨派應該是要盡責提出配套方案、坐下來討論修憲方式,而不是藉故來杯葛人事,破壞憲政運作。
廢考監其實牽涉的職權和範圍很廣,不是簡單一句說廢就廢。例如本來應該要獨立行使的審計權,包括監督預算執行、審核財務收支、核定財務責任等,仍然需要獨立行使;糾正、糾舉、彈劾權需要對違法失職的公務員課以責任,是防止行政體系腐敗濫權甚或不作為的最後一道民主防線,也必須要獨立行使。
因此,廢考監修憲需要完整的配套,同時需把現行國家人權委員會的職權與任務一併考量。我具體提出以下幾項重點,並將提出相關修憲及法案:
1⃣考試權回歸行政權:
修法於行政院下設獨立機關,執掌考試銓敘業務。
2⃣糾彈權、調查權回歸立法權:
完善國會監督職能,修憲明定國會調查權與官員彈劾權的範圍,建立調查委員會制度,並配套修法建立相關行使程序。
3⃣獨立的審計權:
仿照德國聯邦審計院、日本會計檢察院、法國審計法院等憲政設計,修憲設置平行於三權的最高審計機關「國家審計委員會」,獨立行使職權,監督查核國家財務。
4⃣獨立的國家人權委員會:
依據各國公認的《巴黎原則》標準,修憲設置平行於三權的國家人權機構「國家人權委員會」,獨立行使職權,保障並推動人權發展。
最後,陳菊院長在本週二表示會盡責行使監察院長的憲法責任,但若立法院有共識修憲,也願扮演末代院長角色。
惡意的政治操作應該停止,廢考監是國家重要的憲政議題,每個立法委員都應該要回到立法院議場,透過修憲委員會好好討論,才不負憲法賦與的立法權責。
#實質監督
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國家審計委員會 在 巴打台 Youtube 的最讚貼文
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明報社評
全國政協和人大會議(下稱「兩會」)在北京舉行,今年人大會議其中一項議程,是討論授權人大常委會,就國家安全在香港實施進行立法。根據《基本法》,香港應自行立法禁止叛國、顛覆或分裂國家等行為,這背後有兩層含意,一是香港有憲制責任維護「一國」保障國安,二是希望本着「兩制」原則處理,現在由人大親自出手,對中央對香港都不是理想選擇。過去兩年香港內外形勢丕變,中美對抗白熱化,香港成為大國博弈戰場,深陷政治鬥爭漩渦,社會內部愈益動盪。香港維護國家安全問題提上中央工作日程,標誌香港內外危機不斷加深,情况沒有最壞只有更壞,唯盼港人半世紀血汗換來的成果,不會在內外政治夾擊下毁於一旦,一國兩制特殊處理香港事務的大方針可以維持不變。
蘋果頭條
香港回歸23年後,打壓港人自由的惡法終於殺到。全國人大發言人昨晚公佈今早開幕的人大會議議程,被視為變種23條的港版國安法列作議程之一,授權人大常委會就國家安全在港實施立法,再以納入《基本法》附件三形式直接在港實施,繞過香港立法程序,預計本月28日通過。民主派立法會議員狠斥北京做法等同正式宣佈一國兩制結束,「一國一制正正式式在港落實」,表明港人不能被打殘,就算目前「垂死」仍要奮力繼續反抗。
全國人大會議今日開幕,人大代表昨晚出席預備會,人大發言人張業遂昨晚9時40分舉行新聞發佈會公佈會議議程,當中第五項為審議由全國人大常委會提出「關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)」的議案。
東方正論
悠悠萬事,國安為大。回歸接近廿三年,香港亂足近廿三年,洋奴漢奸勾結外部勢力如入無人之境;去年六月爆發至今的反修例黑暴,更暴露出香港是國家安全的突出短板和風險口。之所以淪落至此,同港府至今未為二十三條立法脫不了干係。既然無能廢官不作為,中央亮劍就是應有之義,「港版國安法」納入《基本法》附件三順理成章,既為治亂安邦奠下法律基石,亦為漢奸走狗敲響了末日喪鐘。
星島社論
全國人大會議今天舉行開幕,其中一項議程,將會是「審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》的議案」。據悉,該項議案將會授權全國人大常委會,為香港就國家安全立法。消息人士透露,今次立法將會針對近期反修例風波所暴露的問題,就四個範疇進行立法,包括禁止分裂國家、顛覆中央人民政府、外國干預、以及恐怖主義行為等。有關法例將會納入《基本法》附件三,直接在香港實施,毋須經過立法會本地立法。消息人士強調,有關法例並非取代《基本法》二十三條,特區政府仍然有憲制責任就二十三條進行立法。
經濟社評
中美金融戰再升溫,美國參議院通過新法案,禁止不遵守美國審計監管的外國公司在美上市,料引發中概股來港第二上市避險,短期有助壯大港股的深廣度。
假若華府一意孤行狠打下去,香港長遠難免成角力場,故香港須做好監管,確保金融安全穩定。
美國參議院周三通過《外國公司責任法案》,規定若外國公司因聘用海外核數師,致令美國審計監管機構(PCAOB)未能審核其帳目,則相關公司須證明不受外國政府控制;若PCAOB連續3年未能審查公司核數師,則相關公司禁止在美上市。法案倘獲眾議院通過,並獲總統特朗普簽署便成法例。
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國家審計委員會 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳貼文
立院至尊對決,換不換?
在上次國會翻箱的影片裡,大家應該了解,我得抽籤才知道去哪個委員會。在抽籤日的這天,辦公室團隊一早就在下注會抽到哪,但幕僚全部沒猜中。
立法院裡設有「常設委員會」,我們要抽的就是這個常設委員會。那,有沒有「非常設的委員會」?有的,名為「特種委員會」。比如說修憲時,就會有非常設的「修憲委員會」,或是每次院會開始前,會有「程序委員會」,主要是排議程等等。
我一開始抽到的是財政委員會。財政委員會,主要負責審查財政、金融政策、預算、決算、主計、審計及有關財政部、中央銀行、金融監督管理委員會、行政院主計總處掌理事項之議案,像是國家的財務大總管,任務非常重要。
而外交及國防委員會,負責審查外交、僑務、國防、退除役官兵輔導政策與宣戰案、媾和案、條約案、戒嚴案及有關外交部、僑務委員會、國防部、行政院國軍退除役官兵輔導委員會掌理事項等議案,這是台灣基進創黨時,最關注的領域之一。
有了個機會,最後確認換到外交及國防委員會。當初在競選時,我參與了「前線」這個連線組織,承諾站在台灣第一線, 守護民主和自由。我們台灣是站在全世界的最前線,全世界都在看,面對中國的壓力,能不能守得住。
我和團隊期望能輔助國防科技,抵禦外敵侵略威脅,且加強友我盟邦互動,拓展多元外交。更要反制敵國滲透,揪出潛伏內賊,補完國安法制。也希望改革國軍組織訓練,深化軍人職涯發展出路、榮譽軍職,吸引人才強化戰力。這是大家對我和團隊的期待,我們明白,會認真且盡力,守護台灣、守護我們的家,3Q!
真的站在前線了
附註,也特別 也特別謝謝 時代力量立法院黨團 顯智委員協調陳椒華委員,交換了國防委員會,真心3Q!
我會去試試讓顯智委員從六十幾公斤走到今天的三明治的。
#3Q陳柏惟 #中二立委 #台灣基進
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國家審計委員會 在 黃國昌 Youtube 的最佳解答
1. 2017年媒體以「賄貪屏東」為題,大篇幅報導屏東超過1/3鄉鎮市長涉貪舞弊,令國人心痛。
依審計部針對屏東縣2015年至2017年標案之分析,屏東標案具有三大特色:
➡️集中特定廠商
➡️數家廠商組合共同參與投標
➡️得標價極接近近預算金額。
然而,審計部並未進一步深入查處。無論是我先前揭露屏東縣議長周典論或是議員周碧雲,其與親屬共同違反《公職人員利益衝突迴避法》的違法情事,審計部都沒有揭露、更無追究責任。
2. 令人瞠目結舌的是,儘管大小採購弊案頻傳,屏東縣政府的總決算審核報告,卻連年自評「政風類績效一百分」,簡直是笑話!更荒謬的是,審計部在檢討中,竟然認為是「民選首長法治觀念不足」,而解決方法是「加強教育訓練」,根本是在說瘋話。
我要求審計部針對這些違法舞弊與貪官汙吏,必須徹底調查並究責到底,別再放任這些人繼續魚肉鄉民。
3. 國發會為回台商人,運用國發基金提供年息1.5%的補貼,主委陳美伶更表示可繼續加碼無上限。然而,如此運用納稅人的錢進行高額補貼,卻未見列在預算書中。我要求主計總處必須就財政紀律進行釐清,提出說明(關於本題的世代公平正義角度,接續在另一場經濟委員會中質詢)。
附註:
2019-5-29 屏東縣政府竟然指控我「污名化屏東」
https://reurl.cc/yGOVy
2019-5-29 屏東縣議長周典論弟弟周土盛遭法院裁定收押禁見
https://reurl.cc/oAvGV
2019-5-29 屏東縣議長家族、為何能夠違法橫行?
https://reurl.cc/MV2En
2019-5-21 臺灣已是法治國家,怎麼會有這麼誇張的事?
https://reurl.cc/n41q8
2019-5-21 警政署國會聯絡人直接開口問我需不需要派個隨扈?
https://reurl.cc/ELrVA
2019-5-16 內政委員會:追回涉貪標案補助、給打火弟兄安全無虞的裝備
https://reurl.cc/8LoNX
2019-5-15 司法及法制委員會:貪官污吏橫行 人民只能悲情?
https://reurl.cc/Xy2dD
2019-5-15 屏東貪腐地圖
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2019-5-13 財政委員會:採購貪腐弊案頻傳 為何縱容不法廠商
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2019-5-1 司法及法制委員會:殘破不全的通緝系統 不斷落跑的犯罪權貴
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2018-9-19 真正超越藍綠的是貪污賄選
https://reurl.cc/lX8j9
2018-7-24 中國國民黨屏東黨部主委說屏東縣議會應嚴正回應
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國家審計委員會 在 中央審計委員會- 維基百科,自由的百科全書 的相關結果
中央審計委員會,是中共中央議事協調機構,負責審計工作。 ... 2018年《深化黨和國家機構改革方案》稱,中央審計委員會「主要職責是,研究提出並組織實施在審計領域 ... ... <看更多>
國家審計委員會 在 新系綠委提修憲廢考、監2院增設國家審計委員會 - 中時新聞網 的相關結果
如今,黨籍立委提出憲法修正草案,明訂將監察權移交立法院、考試院職權併入行政院;並增設「國家審計委員會」。(資料照片). ... <看更多>
國家審計委員會 在 淺談我國審計委員會制度發展沿革及相關規範 的相關結果
(三)取得會計師、證券投資分析人員等證書或取得與財務、會計有關之國家考試. 及格證書,且具有會計、審計、稅務、財務或內部稽核業務2 年以上之工作. 經驗。 (四)經 ... ... <看更多>