在一片的質疑聲浪中,台北市政府還是 #正式核發新的大巨蛋建照給遠雄集團,遠雄集團也隨即表示將用最快速度、下週就向市府申請復工許可,希望趕在明年底前竣工。
目前針對大巨蛋最具爭議的焦點--不符合《建築技術規則》第97條與127條,市府表示,第97條關於安全梯須達避難層、地面層的規定,建管處以列管的方式,在遠雄拿到使用執照前,要求遠雄完成改善。
至於第127條做為演唱會場地使用的規定,建管處表示依未來大巨蛋若臨時作演唱會使用,須依規定辦理大型群聚活動申請,且遠雄也應先通案送經台建中心做性能設計審查。
上面兩個燙手山竽,市府的做法看來就是把問題先擱置到最後階段再來處理, #用時間來換取遠雄復工的空間。
但大巨蛋復工後,柯市府必須立刻面對、也無法閃躲的,就是 #大巨蛋零權利金 的問題。在馬英九市府時代,刪除合約中市府每年1%的營運權利金,經過估算營運50年 #少收的權利金至少高達30億元,而這部分柯市府究竟是否可以有辦法讓遠雄做出退讓,還是從停工到議約都節節敗退,就是驗證市府能力和決心的時刻,這個責任無法推卸。
雖然柯市府認為可以透過議約用超額利潤的方式來爭取權利金,但遠雄早已表明還是會以保障大巨蛋的「合理營運」為主,再來和市府進行協商。
但這其實是遠雄一貫的伎倆。我們就來看看當年的馬市府和遠雄是如何以「合理營運」為名, 計算出大巨蛋每年虧損1.1億至2.34億元的金額,獲取大巨蛋自償性與商業設施獲利性不足的正當性、進而取得「零開發權利金」、「營運權利金0元」。
2002年時台北市文化體育園區籌備處委託羅興華、徐少游建築師事務所辦理「先期規劃」與「可行性評估」的規劃報告書裡,大型室內體育館營運收支項目中,有好幾項都採取 #低估 的方式來「保守」計算大巨蛋的收入:
1️⃣ #停車位收費 在該份財務分析報告中訂為每小時40元,和信義區百貨公司的停車位收費都有落差。
2️⃣ 大巨蛋內規畫的 #五星級飯店收費房價 定為平均3000元來計算,低於當時台北市國際觀光旅館收費的3571元
3️⃣ 評估 #商場攤位 租金每坪2000-3000元,但不管是和當年度百貨商場每坪租金4500起,或是去年2019年忠孝東路四段平均租金每坪6000元相比,都可以說是 #遠低於市場行情價。
4️⃣ 四萬人的室內大巨蛋 #演唱會固定場租 訂為一天90萬元,而一萬五千個座位的小巨蛋演唱會場租+票價收入抽成,最高一場可以收入189萬元,兩者差距也是不小。
當年馬市府和遠雄就是用這種方式,計算出來 #大巨蛋每年沒有獲利還虧損,所以在自償性與商業設施獲利性不足的情況下,最後獲得了「零開發權利金」、「營運權利金0元」的「優惠」。
面對老謀深算的遠雄集團,市府必須不要再被誤導才有可能順利在超額利潤權利金上取得進展,否則在建照已經重新核發的狀況下, #又少了一個談判籌碼,對於市府的情勢只會更為不利。
在擔任議員這份職責上,為了替市民的權益把關,我會 #盡力監督整個議約過程,未來施工的過程中,我也會睜大眼睛、替市民緊盯,絕不容許市府又被遠雄牽著鼻子走,必須讓不應該消失的30億元權利金收回市庫,回饋到市民和市政身上。
(photo credit:Ettoday)
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