【跟進隱形貧窮人口 達致精準扶貧】
文/容海恩
貧富懸殊是香港長久以來的問題,根據特區政府於2020年12月23日公佈的《2019年香港貧窮情況報告》,香港在2019年仍有逾百萬貧窮人口,「劏房」住戶亦不斷增加,情況未見改善。今年是國家「十四五」規劃的開局之年,自黨十八大以來,黨中央已逐步將實現全體人民共同富裕放在更重要的位置,而「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要已將全體人民共同富裕,帶出堅實步伐列入「十四五」規劃時期的經濟社會發展主要目標。筆者認為若要實現共同富裕的目標,第一步需先協助低收入群組脫貧。
根據《2019年香港貧窮情況報告》,在政府的恆常現金政策如在職家庭津貼、低收入在職家庭津貼、教育津貼、長者生活津貼、綜援等介入後,2019年香港有474,000戶、1,097,800人屬貧窮住戶及人口,較2018年升上0.9%,達15.8%;若撇除恆常現金政策,則推算香港有648,500戶、1,490,700人屬貧窮住戶及人口,即香港仍有近150萬人無法自力更生。
此外,「劏房」住戶亦有持續增加。根據運輸及房屋局「劏房」租務管制研究工作小組2021年3月的報告,估算2020年香港共有100,943間「劏房」,較2016年估算的92,656間增加8.94%;而估算居住人數亦由2016年的209,740人增加至2020年的226,340人。
從上述資料所見,政府雖有支援政策,但成效顯然未如理想。筆者認為原因在於很多有需要的人士或家庭並未確實得到適切的支援,無法達至精準扶貧。
筆者曾接觸一些低收入人士或家庭,他們遇到的其中一個困難是不懂得如何申請津貼,以在職家庭津貼為例,申請者需要提供大量證明文件,包括工作證明,惟不少低收入人士沒有全職工作,長期依賴散工維生,難以提供齊全工作證明;而申請表格亦過於繁複,申請者大多不懂得填寫,結果需付費聘請他人幫忙填寫,變相減少了他們得到的支援。
另一個原因是無法找出社會上真正有需要的人士。這些人士大多來自新來港人士、單親家庭、退休長者、少數族裔等不同群組,他們很少接觸外界資訊,完全不知悉政府有何政策,亦不懂得求助,結果他們生活拮据多年,卻一直欠缺支援,猶如社會上的「隱形人」。政府目前的處理方式是讓非牟利機構(NGO)跟進,惟NGO資源有限,大多情況下只能支援一些過往曾協助的對象,沒有足夠資源找到新的「隱形人」,更遑論支援他們。
若要達到精準扶貧,必須找出真正有需要的人士或家庭對症下藥。筆者認為學校是最容易接觸這些群組的渠道,不少低收入家庭均有子女,其子女會申請學生津貼,換言之已建立了一定的網絡,政府可以透過學校社工,善用既有網絡聯絡有需要的學生,繼而協助申請其他津貼和提供相應援助,是較為有效的做法。
此外,政府可以聘請低收入人士出任宣傳大使,讓他們宣傳政府的政策,因為他們必定較熟悉自己的群組,成效自然更佳。以少數族裔為例,並非所有少數族裔人士均懂得中文,導致他們接觸的資訊有限,若由少數族裔人士擔當宣傳大使,不旦溝通上會更便利,亦能將政府的訊息傳得更快。
筆者認為目前政府扶貧政策的問題是欠缺總體方向,亦欠缺一個完整的資料庫,如每次人口普查所得的資料,或無法掌握一些「劏房」、天台屋、板間房等住戶的資料。而每年的《香港貧窮情況報告》均整理和統計了很多資料,但最終沒有部門跟進,政府必須正視有關後續工作問題,不能空有報告,但欠缺回應的政策。
最後,長遠而言,政府不能單靠提供援助的方法解決貧窮問題,政府必須致力消除社會之間的貧富差距,消除社會資源分配不均,並讓每一個人均有發展機會,如提高他們的教育水平,讓他們能夠向上流,才能讓低收入人士和家庭自力更生,最終達至脫貧,達至「十四五」規劃的目標。
(筆者為新民黨副主席、立法會議員、大律師、扶貧委員會委員)
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社會資源分配不均 在 台中市議員 陳廷秀 Facebook 的最讚貼文
在都市計畫之中,
針對建築各項指標限制
例如
建蔽率的控管,就是為了維持房屋間的棟距,才能保有隱蔽性、及通風採光等條件;
而容積率的限制,則是根據城鄉發展特性,控制人口密度的分布,避免社會資源分配不均;
至於高度比及後院深度比,則可以防止窄巷生高樓,不僅影響都市美觀,還可能造成逃生問題。
台中市的建築物受到「土地使用分區管制要點」限制,高度無法超過42樓,建築師與房產業者希望市府修法,開放高度比,才符合國際都市標準,
今天我們來了解一下,
法規委員會針對都發局提高「高度比」的說明...
社會資源分配不均 在 轉角國際 udn Global Facebook 的精選貼文
#老害 🇯🇵
「雖然道歉了...但你還是辭職吧!」正當東京奧運還在為了疫情陷入舉辦困局之際,擔任東奧組委會會長的日本前首相森喜朗,卻因為一連串的歧視爭議發言,掀起了輿論憤怒指責的風波。森喜朗在3日的奧運籌辦會議上,針對組織性別比例的規定表示:「女人太多的話,開會很浪費時間!」對女性的歧視連發,隨即因為線上會議的公開而引起風暴。自知發言惹禍的森喜朗,雖然在4日下午召開記者會道歉並「撤回不當發言」,但無法平息的民意依然在社群上高呼「森喜朗辭職下台!老害國恥!」
「老害」(ろうがい)一詞是日本常見的社會用語,專指在政壇或企業裡那些食古不化、令人厭惡反感的老年害蟲。隨著日本年齡結構的超高齡化,以及社會資源分配不均的世代分裂,老害一詞的使用也越來越廣泛。
現年83歲的森喜朗是自民黨的資深政壇大老,2000年因為時任首相小淵惠三急病猝逝,接替小淵成為首相,只不過任期只有短短一年多,就在各種爭議聲浪裡辭職。雖然其政治功績得到的評價不佳,但退任後持續在政壇幕後的協商喬事、運籌帷幄,反倒讓森喜朗派閥的實力依然健在。2014年日本成立東京奧組會之後,便由森喜朗坐鎮會長一職,力求東京奧運安穩過關——誰知2020的疫情爆發,東奧陷入棘手難解的難航局面。
森喜朗做為東京奧組會的會長,打從去年開始就不斷對外強調:奧運無論如何一定要辦成。儘管後來延期、以及轉到2021年初還看不到疫情緩和曙光,森喜朗至今的態度依舊,1月底時態度堅定地表示,「不是舉辦或停辦的問題,是該『怎麼辦』才對!」
但實質討論奧運到底該如何辦成之前,森喜朗又再次因為失言而引發風波。3日森喜朗在日本奧運委員會(JOC)的一場會議中,討論到女性理事成員比例的議題,結果語出驚人地說:
「女性理事變多的話,開會很浪費時間。女人跟女人競爭意識很強啦,一個人要是舉手發言,另一個馬上也要講話。這樣大家就一直要說話沒完沒了....」
發言曝光之後,立刻就在日本社群網路延燒,讓許多網友憤慨的不只是森喜朗不合邏輯的失言,《朝日新聞》也指出在這段發言之後,現場沒有人表示異議或反對,這種對性別歧視的集體沉默更讓人氣憤。因此開始在Twitter上掀起了「森喜朗是老害」、「國恥」、「森喜朗趕快引退辭職」的串聯關鍵字。
這股輿論壓力也隨著海外媒體的報導而增強,隔天的2月4日上午,甚至還有《每日新聞》等媒體透露,森喜朗可能因此真的辭去會長職位。而森喜朗本人,終於在4日下午召開臨時記者會,正式向社會大眾謝罪致歉:「我撤回不當的發言。」
森喜朗強調自己沒有歧視女性的本意,不過失當的發言確實有欠考慮,因此決心認錯。至於外傳的辭職,「目前並沒有這樣打算。」然而儘管森喜朗道歉,輿論並沒有就此雲淡風輕,反而再度炎上一波抗議,高呼森喜朗最好趕快辭職下台,「丟臉丟到國外去了!」
民眾憤怒包含的不只這一樁。日本知名搞笑藝人田村淳,才在2月3日透過YouTube宣告:自己將辭去奧運聖火傳遞跑者的工作,原因就是森喜朗。田村淳表明自己擔憂疫情的影響,希望奧運能夠延期,因此完全無法理解為何森喜朗始終強硬堅持要奧運硬幹?
「有點理解不能!森桑還說,讓藝人拿著聖火在田裡跑就好了...我都搞不懂這是在開玩笑嗎?想一想果然森桑跟從前一樣,還是沒變啊。」
田村淳說的「和從前一樣」,指的就是森喜朗過去的失言成性。2000年4月森喜朗就任首相之後不久,出席「神道政治聯盟國會議員懇談會」的30周年紀念會,森喜郎說出「日本是一個以天皇為中心的神國」,有違憲之嫌的神國發言,旋即引發政壇和社會各界的反彈,也再次挑動中國與南韓的歷史敏感神經;自此森喜朗的支持率大幅下降,2001年4月辭去首相。
另一個失言是發生在2014年,當時參加索契冬奧的花式溜冰選手淺田真央,在比賽中失常滑倒而排名落後,沒想到剛剛就任東奧組委會的森喜朗,居然評論「淺田這孩子就是在關鍵時刻一定會跌倒啦!」甚至補充說「實在沒必要派淺田參加比賽去丟臉」。不過和當初的神國發言一樣,森喜朗對於自己的慣性失言,似乎也不以為意。
「森桑辭職吧!歧視女性的發言已經違背奧運精神了。引退是森喜朗最好的作法。」邁入人生晚年、同時健康也亮紅燈的昭和政壇舊世代森喜朗,又再一次面臨自己政治生涯的老問題。
photo credit: Reuters/2020年3月時表明奧運堅持開辦決心的森喜朗。
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香港不乏拯救貓狗愛動物的有心人,果園社企 以自給自足的形式營運,填補制度交織下的小小空缺,機構聘用基層人士照顧拯救回來的小動物,兩個群體可以共生,待領養的小動物會到學校及護老院探訪。
最近發展局批出元朗竹慶公立學校舊址,機構將透過 #狗隻訓練 和 #貓貓書室,協助人和動物和平共處。同時亦加入新元素,由不同角度服務弱勢社群,例如 #有機耕種、#生命教育、親子計劃、改善 #長者認知障礙 的活動等等。Alex認為解決動物的問題有很多方法,「我想希望有一個更正面的方法幫助動物,牠們也是這個世界的一份子,不單是只有人類。希望大家會用人類的智慧去關注牠們多些」
#公民社會,講求自主性,打破個人與組織的界限,其實每個人也可以出一分力,好不容易才建立的連結,更顯珍貴。與其將弱勢社群標籤、分隔處理,不如打破界限、互相協作,1+1可以大過3。
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