【#沈旭暉隨緣家書🇨🇳🇺🇸🇭🇰】Chicken Game:中美博弈在香港的下一步?
當中美新冷戰以香港為主戰場,身在戰區的香港人,自然是雙方人質。關心形勢發展下去會怎樣,乃人質之常情,而相信人質都不會天真,明白雙方行為都不是為了香港利益,而是為了自己博弈。
假如危機出現在十年前,相信很容易瞬間解決。但這次,有點不一樣。
特朗普籌碼的上下限
美國總統特朗普日前的記者會,承接早前國務卿龐貝奧對香港不再有「一國兩制」的結論,雖然只勾劃出政策大綱,細節尚待落實,但有一個重點:一切行動,並非援引2019年通過的《香港人權與民主法案》,而是直接追溯到這法案母體,也就是1992年的《香港政策法》。這跳躍了一個極其複雜的官僚程序,一步到位,開啟了無數可能性:可以輕輕放下,也可以火燒連船。
舉例說,制裁可以是簡單的制裁某低級官員,像從前制裁某新疆官員那樣,但也可以是全盤宣戰。假如美國認為香港不再享有「一國兩制」,發現有中概念公司利用「一國兩制」概念鑽空子、影響美國國家利益,予以制裁,再延伸至與其貿易的其他中資公司、銀行、乃至發鈔銀行,再波及港元……
這類金融戰,早已超越了香港範疇,屬於世界級別的金融大戰,也配合了美國已經開始嚴打中概念股在美上市的國策,作為decoupling關鍵一步。無論《環球時報》胡錫進怎樣宣傳「中國要哪裏成為金融中心、哪裏就是金融中心」這類謬論,現實是它們除了利用香港「走出去」,完全沒有「中國法制下使用普通法而被國際接受不同中國內地」的替代品。澳門遠未成熟,而且美國、台灣似乎早晚一併把「港澳」同等看待,作為對中國「特區」失信的回應。通過越南、新加坡等區域網絡,人家肯定坐地起價。Decoupling方向如此,但速度可緩可急,力度可大可小,一切就看互動。
港版《國安法》草案籌碼的上下限
再看中國的部署。港版《國安法》可算「突襲」,和美國相似的是,北京所有牌都懸在空中(習近平的「底線思維」),但具體細節未公佈,靜待討價還價,否則人大其實可以一併宣佈細節。但其實空間有多少呢?雖然這只是一條植入香港的法例,潛在的火燒連環船,同樣是恐怖的。《基本法》23條作為香港內部立法,因為要顧及普通法慣例,無論多辣,都有先天上限;但現在的全國性法律,硬生生把兩個不同體系整合,難免大大摧毀香港普通法基礎,既然如此,反而再也沒有甚麼顧忌。美國出招後,人大通過的《國安法》立法決定沒有減辣、反而加辣,危害國安的行為加上「和活動」,「國家安全推廣教育」沒有了「推廣」而是直接教,六四晚會由最初親政府文宣強調可以如常、到人大代表說口號若有行動「唔犯法都難」,訊號很清楚:你進一步,我進一步。至於其他具體內容,像追訴期、國安公開角色、有沒有秘密審訊、日落條款等,一切都是還價內容。
正如美國一旦完全不承認香港不同中國內地之地位,可以全盤摧毀現制度,《國安法》一旦以最辣版本實施,攬炒效果也一樣。假如以審判某報業大亨為頭炮,幾乎可以肯定,不設追訴期很難舉證,設則成普通法大笑話;假如事涉「國家機密」,又很難公開審,秘密審判單是名字就叫人不寒而慄;假如不動用國安,又根本不是香港警察職能範圍內能查……每一個細節,對家都很難不回應。到了那一步,再會涉及資產問題,是否凍結、範圍如何、株連多少,然後又涉及銀行是否完全跟從、怎樣才算符合「國安」,再聯繫到匯豐被指沒有公開發聲支持《國安法》、被國家領導人呼籲對其擠提…… 再推演下去,已經失控。
根據正常國際關係慣例,各方亮出底牌後,中間人很快代討價還價,各取所需,然後各自犧牲一些棋子,就會一切如常。假如這在十年前出現,劇本很可能是這樣:美國要中國「交人」,中國交出一些無關痛癢、自己也打算懲罰的閒人(例如林鄭月娥)予對方制裁,再加上一些小企業(年前捲入北韓洗錢案的澳門匯業銀行,就是為國捐軀),然後各自在市場波動中各撈一筆,政治上一輪文宣,一切落幕。法案落實了,但條文比最初說的寬鬆,執行也不太辣、引而不發,某些事先張揚的針對對象會及早體面離開、生意繼續但自劃紅線,各國暫時繼續保留香港特殊地位,直到下一波挑戰。
弄假成真的Chicken Game,會出現嗎?
但這次不同。中美雙方,似乎都進入了博弈論的Chicken Game,相信「狹路相逢勇者勝」。對中國而言,疫情過後,忽然推出港版《國安法》,對內大張旗鼓宣傳,以香港為稻草人,自然有內部維穩、轉移視線等作用。條文目前已沒有多少減辣空間,而且無論怎樣寫,假如不執法,怎能滿足十四億愛國同胞期望?而且這次配合了文革式群眾動員,不見血不封喉,種種批鬥、舉報、割蓆、上崗上線、公報私仇的劇本,甚至還未正式開始,太多人(包括香港外部的人)押了注,夾帶了大量私貨,根本不想停。就算有人能暫時按下瘋狂(這已幾乎不可能),只要出現第一個案例,根據上述種種推演,同樣會火燒連船。但微信民族主義瘋狂至此,不審卻不行。這是騎虎難下。
對特朗普而言,此刻唯一重點,自然是連任。他對連任的欲望,比其他總統更強,因為他的「使命」和習近平類似,都在大幅改變現制度,可惜美國不是中國,他一旦落選、而有違憲證據被蒐證,後果足以坐牢,除非他連任、並在四年內進一步改變關鍵法律,才能自保。民望自然重要,但特朗普的選民光譜分明,整體民望從來偏低,會反游說不要取消香港獨特地位的美國傳統精英,偏偏是其敵人。特朗普連任本來最賴以自豪的經濟政績,被一場疫情一筆勾銷,死傷枕藉不用說,現在國內還出現騷亂,在未來選戰,除了反華,根本無牌可打。反而民主黨既可以批評特朗普振興經濟、處理疫情不力,又可以批評他對中國「口硬手軟」,結果在選舉期間,親華派都不敢大張旗,否則自己也會成為民粹對象。操作下來,很可能意識形態主張和中國decouple的美國新貴,會成為deep state,無論誰上台,都主導大局。
因此習近平和特朗普,都可能認為自己沒有退路。本來把危機拖過美國大選,是各國精英的共同利益,但因為一連串基層行為和高層誤判,這樣的空間,正越來越少。作為配角的英國、歐盟、日本、台灣等,也不得不半推半就捲進來,謀求各自的最大利益(利益不只是金錢,還包括地緣政治、長遠制度建設、話語權等)。
微妙的是,一般而言,香港人作為棋子,命運本來完全被動。但在Chicken Game,香港發生的每件「小事」,例如街頭有沒有激烈抗爭、政府是否以「反恐」名義戒嚴、立法會選舉以哪一條線DQ候選人、完全符合基本法參選的和理非會否被北京演繹為「奪權」、某報業大亨是否被《國安法》起訴和具體情況、出席六四晚會的外商是否被當間諜處理…… 這些事,必然在未來數個月內出現,也必然會被各玩家以不同角度演繹,繼而出現不可測的蝴蝶效應。光譜非兩極的傳統精英,都在向雙方放話降溫(例如溫和建制、溫和泛民),但兩極「攬炒」意志恐怕都異常堅定,配上兩強的Chicken Game,可能求仁得仁。
最後結果,依然可以像北京盤算那樣,各國雷聲大雨點小,「二次回歸」很快大功告成;但形勢不自覺的逐步失控,中美同步跌入(不同範疇)「必有一戰」的「修昔底德陷阱」,機會卻越來越高。雖然身處大時代,但世上本無事,菩提亦本無樹,香港人歷盡千帆,處變不驚,願歸來仍是少年。
明報,2020年6月1日
美國愛國者法案洗錢 在 賴叔閱事 Facebook 的最佳貼文
香港人,香港事,繼續見諸 Medium ,全文亦畢錄如下。
link.medium.com/5c85MA45NZ
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索女.喪死.機關槍啲 friend 。
經過峰迴路轉嘅一個星期之後,香港仍然都係咁樣樣。分別在於,相信 831 太子車站警察恐襲有死人嘅市民越嚟越多,相信 811 新屋嶺有女被捕者被性侵犯嘅人亦越嚟越多。而警察企喺前線嘅情緒越嚟越唔穩定,對於市民嘅質問、責罵同侮辱都越嚟越容忍唔到,郁啲就出棍出椒,變相令「辱警罪」未立法、先實施。
星期日,盤點一下,香港而家三個比較大鑊嘅問題。 (咁當然大鑊嘅問題有好撚多,但我揀三個嚟寫先,好冇?)
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一、《逃犯條例》修訂:必將捲土重來
或者你會問,乜林鄭唔係宣布咗正式撤回修訂草案嘅咩?仲有乜嘢問題?
有。仍然有。
我唔係講緊林鄭到十月立法會時食言、打茅波或者回馬槍。我係講緊,香港剛接受國際組織 FATF 嘅評估,被評喺打擊洗錢及恐怖份子資金籌集方面符合規定。詳細內容我另文寫咗,有興趣就自己睇啦。
重點係, FATF 嘅報告入面,提到香港同中國大陸並無正式移交逃犯或追討流出嘅黑錢嘅機制,基本上都係行政長官同中國當局說了算。 FATF 建議,香港作為一個獨立金融體系,應該同中國訂立正式合作嘅機制。
喂,咁咪即係都係要香港同中國大陸簽訂移交逃犯嘅協議囉?林鄭之前借陳同佳案之手,借刀想一招了解決埋呢個歷史遺留落嚟嘅問題,差在搞到一鑊粥。
但日後,如果香港呢一輪抗爭平息,政府始終要面對 FATF 嘅建議,始終要同大陸商討移交安排。如果香港抗爭者輸咗,到時香港同大陸嘅談判,會得到啲乜嘢結果?九成九唔係一個合情合理同平等嘅安排。兜咗個圈,付出咁多人命、身體上及人身自由嘅損失,換嚟一個更加恐怖嘅中港逃犯移交安排?唔好喇卦?
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二、香港警隊:調查定解散?
喺林鄭宣布「撤回」之後,示威者仍然留喺街頭同警察對峙嘅原因,係因為五大訴求,缺一不可。其中,第二項「追究開槍責任」 (612 版本) 隨時日演變成「成為獨立調查委員會,調查警察濫權及違法行為」。
問題係,政府選擇借警隊之手鎮壓,警隊就如屎坑觀音,易請難送。呢個事實,從藍絲以至警隊喺林鄭撤回之後嘅反彈、不滿,已經顯而易見。對於警方嚟講,承受龐大生理及心理壓力,日以繼夜咁喺前線同行雲流水嘅示威者搏鬥,然後被政府好似避孕套咁用完即棄、棄如敝屣,唔嬲就假嘅。
愛國愛黨嘅民建聯就已經聯同警察親屬,向政府表達強烈反對成立獨立調查委員會嘅意願。無架,中央政府同特區政府話要「止暴制亂」架嘛,警察都係 take order 做嘢,有乜理由事後畀班九唔搭八嘅人指指點點,甚至要承擔法律後果?我知係歪理,但係民建聯同差佬真係咁諗喎。
同時,喺「撤回」之後,有一派講法係以「解散警隊」作為替補嘅一項訴求。我知道大家出發點喺邊度,不過好認真講,如果呢班警察冇咗份工,佢哋會做啲咩行業去維持生計呢?我覺得啦,好大機會係撈偏,又或者加入一啲親建組織另行成立嘅衛隊,類似義和團咁,到時候情況一樣大撚鑊。
相比起獨立調查同解散警隊,解放軍出動都仲比較有可能。係呀,我嘅睇法係,無論香港人爭唔爭取到獨立調查都好,警隊最終都係被用完即棄,由中共嘅軍隊或武警取代。咁現有嘅警察會唔會被處分,定係另行收編入去新嘅體制?睇下利用價值囉。
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三、公信力:特區政府能否繼續施政?
香港政府喺六月至九月期間,好成功咁將政府、保安局同警隊嘅公信力摧毀。每日下晝四點嘅警察記者會,原意應該係好似 2014 年佔領行動嗰陣咁,用嚟做 propaganda 、操控民意。殊不知 2019 年情況唔同,民意對於警方嘅一方之言冇乜反應,甚至覺得警隊戾橫折曲、顛倒是非。
及至 811 同 831 兩單大事件,網上流言、傳聞根本數之不盡。一系列嘅二手料、三手飯,矛頭全部指向新屋嶺有聳人聽聞嘅惡行,以至太子地鐵站有人被活生生打死,然後警隊封站兩日、毀屍滅跡。
當然,政府已經強烈否認所有傳聞,警方甚至叫「匿藏喺口罩後面嘅人企出嚟、攞證據出嚟作出指控」。雖然我明白證明一件事冇發生或唔存在係好困難,但係差佬要求被殺嘅人出嚟做證,以至被性侵犯嘅受害人挺身而出,真係同叫個盲嘅偷睇國家機密一撚樣。無理。
而家嘅問題,係政府已經失信於民,甚至腐敗到入心入肺。港鐵公司明明係上市公司,但近月亦基本上完全配合警方 (以至中共官方喉舌) 嘅要求,任由警方入站內執法、隨意封站、連 CCTV 片段都顧左右而言他、拒絕公開。市民要求「生要見人,死要見屍」,其實真係好基本嘅要求。求真、求證,亦係還 831 呢單慘劇一個公允定義:係 64 天安門屠殺嘅地下鐵版,抑或係一場誤會?
假如政府同港鐵拒絕開誠佈公 (梁振英語) ,市民對於政府嘅懷疑只會無日無之。啲咩智能燈柱,未來只會起一拆十。呢個局面,如果冇一個大革新,或者冇一個新嘅政府班底執政,承諾洗心革命之類,就只可以靠強權高壓管治。
不過咁,如果美國國會真係表決通過《香港人權與民主法案》,咁就可以向損害香港人權、自由、法治同民主嘅人士實施制裁,對於當權者就算係有所制衡咯。
美國愛國者法案洗錢 在 民意論壇:聯合報。世界日報。udn tv Facebook 的最佳貼文
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留給未來世代的政治典範
盛治仁
美國參議員馬侃腦癌辭世,精采人生謝幕。法新社
最近兩位美國總統級政治人物的近況,有鮮明對比。一位是總統川普,另一位是曾經參選過總統、甫過世的參議員馬侃。川普總統在國際舞台上大打貿易戰,但在國內卻面對非常多的危機。他的前任競選總幹事在八項罪名上被判有罪,下個月還要面對調查局偽證罪,和為外國政府洗錢及非法遊說等指控的審判。川普的個人律師也在同一天選擇認罪協商。除了已經證實川普在成人影片女星之事說謊之外,通俄門的調查還在持續進行。
川普也正式和情治單位決裂,他取消了經常批評他的前中情局長安全許可證,引發不同黨派政府時期的十五位高階情報首長發表聯合聲明譴責,接著二百多位國安、外交和國防單位的前任官員繼續加入。最新民調顯示,投票給川普的支持者中,有五分之一現在已經改變心意。
反觀剛去世的共和黨參議員馬侃。曾經有五年半的時間在越南當戰俘,被凌虐到跛腳,還無法自己舉手梳頭。當越共發現其顯赫家世之後,提議先放他走,但被他拒絕。馬侃雖然身為共和黨籍,但經常跨越黨派推動法案,與黨內立場相左。在過世之後,他得到來自世界各國領袖以及美國各界跨黨派的追悼,懷念他作為一個自由鬥士、價值守護者、愛國者、勇氣的典範、英雄和政治家等,因為他堅持自己的價值,又有正直人格。
其中一個代表性的例子,就是在二○○八年總統選舉的過程中,有支持者說他很害怕歐巴馬當選,馬侃在噓聲中回答說歐巴馬是一個正直的人,如果他當選,你也不用害怕。另一位支持者說她不信任歐巴馬,因為他不是美國人而是阿拉伯人,馬侃阻止她繼續說下去,拿回麥克風說,「女士,妳錯了。他是個愛家的人,也是好公民。我只是在政治上的看法和他不同。他不是阿拉伯人。」這種在政治上不為自己利益而落井下石,反而為對手辯護的高貴情操,正是他一生受到跨黨派推崇的重要原因。
他在觀察現在美國高度對立的政治環境,在回憶錄和去世後的公開信都提到,希望美國人可以重新發現他們的相同點多於差異點,呼籲大家團結,更在生前就親自邀請跨黨派的小布希和歐巴馬這兩位在選戰中打敗他的前任總統在他的追思會上致詞。他去世之後,成千上萬的美國民眾來送他最後一程,美國國會和北約組織都有倡議要以馬侃命名大樓來紀念他的貢獻。
他在某個角度和川普有點像,都有很強烈主張,不怕外界批評,堅持自己的路線,但是目前受到的評價差異甚大。當然除了死者為大的因素之外,我認為馬侃和川普在人們心目中最大的差別在於認為他們的出發點究竟是出於公益或私利。馬侃不是聖人,他在政治判斷和作為上都犯過錯,也承認這些錯誤,但是當他蓋棺論定時,人們回顧他的一生,認為他謹守核心價值,做人做事的出發點,公益的考量遠大於私利。
這值得所有人,尤其握有權力的人深思。眾議院議長萊恩說得最好:「雖然他沒有選上最高職位,他卻得到了更持久的:那就是來自同胞的永久情感,以及作為未來世代的典範。」在追求履歷表和墓誌銘的人生選擇上,馬侃為自己寫下了最好的墓誌銘。(作者為雲品國際董事長)
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