中共通過《海警法》的動機仍然是一個謎。允許海警對入侵「中國海域」的外國船隻開槍動武,究竟針對着誰?
無論對象是誰,新法2月1日生效後立即觸動周邊國家的神經。日本和英國昨天的2+2外防長會議對《海警法》表達關切,最近變得親華的菲律賓也透過外交部提出反對,釣島/尖閣諸島爭議和南海問題馬上就對號入座了。
「中國將會在南海發動第三次世界大戰。」經美國的議員這麼一說,一切戰略思維就由此而起。《海警法》的最大象徵意義,是中共終於打破了從不開打第一槍的衝突原則。去年9月台灣政府提出自衛還擊權,可能是觸發中共在11月推出草案諮詢的原因。須知道這種諮詢在大陸只屬過堂,用兩個月急草一份80條的新法,最終增訂到84條在1月22日人大通過,立得算頗快。然而,說《海警法》針對台灣有點不妥——難道中共把台灣視同外國嗎?較準確的解釋,是中共把先發制人原則擴展到所有外國威脅。
拜登上任未有改變2021年的軍事主調,早前通過的《國防授權法》已撥出了185億美元專責太平洋震懾任務,所針對的便是南海。南海亦將會有愈來愈多的外國船艦來到行駛國際法賦予的自由航行權利,來展示證明南海不是中國的,今年的重頭戲一定是英國航母伊利沙伯女王號派駐南海,與日本和美國聯合巡航甚至軍演。昨天的2+2會議正是為此作準備,英美亦剛剛簽定了新協議,合組航母打擊群。除此之外,馬克龍也預告了法軍將會派艦進駐南海,以展示歐盟在南海事務上有份,加拿大的研究船亦頻繁地來往南海,並貼着台海中線航行。授予海警更大的「執法」權力,可輔助中國海軍應對外來威脅,因為派軍艦意味着更高的交戰風險,而派「警察」則可宣示那裡是自己的地方。而稍早前修訂的《武警法》已經寫明警務已脫離國務院的編制,改由「黨中央、中央軍事委員會集中統一領導」,已預示到海警這支「第二海軍」的擴張。
與海警衝突得最多的,正是日本的海上保安廳。
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航母打擊群編制 在 公民聯盟 Facebook 的最佳貼文
【保東沙? 美軍擺出「艦隊決戰」陣勢 雙航母協同作戰演習】
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美國海軍羅斯福號(CVN 71))和尼米茲號(CVN 68)兩個航母戰鬥群近期在西太平洋菲律賓海地區展開了聯合演習。
雙航母戰鬥群這次演習內容包括防空、海上監視、海上補給、防禦性空戰、遠程打擊、多兵種聯合協作等。(這次照片不多,感覺真的在演練了,比拍照宣傳還重要)
加上在日本的雷根號(CVN-76)戰鬥群,這是美軍自2017年以來,再次於西太平洋部署三個航母戰鬥群,此外還有美利堅號(LHA-6)兩棲突擊艦的陸戰隊遠征打擊群協助。
#戰鬥群或打擊群的差異?
細心的讀者會發現,前文中有「戰鬥群」與「打擊群」這兩個名詞,究竟有什麼差異呢?
如果以航空母艦為核心,分為航空母艦戰鬥群(carrier battle group,CVBG)與航空母艦打擊群(carrier strike group,CSG)。
一、航空母艦戰鬥群
CVBG是以航空母艦為核心,編制大量的護衛武力,包含1~2艘飛彈巡洋艦、2~3艘飛彈驅逐艦、1~3艘攻擊潛艇、數艘補給艦。
這麼龐大的護衛艦隊主要是防禦對方海空兵力對航空母艦的威脅,而航艦的艦載機群主要以敵方艦艇為目標,也就是為「艦隊決戰」,爭奪制海權而準備。
但己方的艦隊領空,還是需要戰鬥機保衛與延伸防禦圈,所以真正作戰,通常會以雙航母以上的編組出擊,讓機群的數量倍增,兼顧攻擊與防守。
雙航母戰鬥群執行制空制海作業,雖能最大程度地做到彼此掩護,但真正考驗戰鬥群指揮官在航空作戰與艦隊協調等方面的能力,全世界也只有美軍有強大的實戰經驗與傳承。
二、航空母艦打擊群
但1991~2002年,蘇聯解體了,龐大的紅海軍也一夕間灰飛煙滅,美國航艦突然沒了艦隊決戰的對象,加上反恐戰爭興起,航母上的戰機從爭奪制空制海權變成打擊恐怖組織的地上目標。
美軍在2003年3月之後,決定將航空母艦戰鬥群的編組,改為航空母艦打擊群,其主要的差異如下:
A、支援恐怖份子的國家或地區,沒有一個有像樣的海空實力能威脅美國航母,因此打擊群能大量減少護衛船艦,通常只有2~3艘巡洋艦或驅逐艦護衛即可,省下了大筆的除勤經費!
B、艦載機要深入內陸地區進行對地打擊,所以更注重載彈量與續航能力,以及與地面駐軍的協調與配合,除了指示目標,更重要的是避免誤擊友軍。
所以戰鬥群與打擊群在字面上雖然只差兩個字,其作戰目標與作戰方式可說天差地別。
#美軍航母威嚇解放軍勿打東沙島歪腦筋?
最近傳出中共有意派兵奪取我國的東沙島,連國軍精銳部隊之一的陸戰隊99旅都派遣一部分兵力「移訓東沙島」,顯示此情報非空穴來風。
面對這樣的局勢,美軍也勢必做出回應,這不是保不保台灣所屬外島的問題,這是周邊國家都盯著美軍看,美軍保不保的住自己的威信...
當然大國過招,有時不會明講,但海空作戰由於必須要有「戰鬥載具」才能執行戰鬥任務,因此觀察這些戰鬥載具的分布,也能看出端倪。
故這次美軍出動雙航母「戰鬥群」聯合大規模演習,附近海域還有其他的航母與兩棲突擊艦隨時可以投入戰鬥,就是美軍也判定情勢演變到有戰爭可能,以及對手具有威脅性,美軍將以爭奪制空與制海權為首要目標。
只要解放軍無法奪取東沙島附近的制空制海權,這場戰爭就會消彌於無形了。
CVN-68、CVN-71、CVN-76都屬於尼米茲級航空母艦,排水量約10.5萬噸,可以攜帶85~90架各型飛機,攻防主力是F/A-18 E/F超級大黃蜂式(Super Hornet)戰鬥攻擊機。
LHA-6屬於美利堅級,制空模式可以攜帶最多25架F-35B匿蹤戰鬥機,以輕型航母的角色,輔助航空母艦戰鬥群作戰。
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#高雄海事展系列之一
#新濱碼頭軍艦展區
圖文:洪正 Âng Chèng、左營楠梓翰-李欣翰
成功級巡防艦岳飛軍艦、沱江級巡邏艦、海巡屬CG129高雄艦,於9月28日至9月30日在新濱碼頭供民眾免費參觀。
這幾艘軍艦,是三個時期、兩類單位不同的國艦國造代表作。趁著今天參觀的機會,我就和職業軍人退伍,對三軍軍史與戰略規劃都有完整了解的 李欣翰 一起來介紹這三艘船艦:
#成功級巡防艦
成功級藍本來自美國派里級巡防艦,原本是1970年代用來替換大量二戰水面艦的通用巡防艦,在航母打擊群中與史普魯恩斯級驅逐艦等一級艦形成「高低搭配」,是相對可犧牲的二級艦。
但對於美國盟國而言,此種具備區域防空能力,還能搭載反潛直升機與拖曳陣列聲納(選配,成功級無)的廉價可靠軍艦相當好用,目前仍有十個國家在役,是使用者最廣的美製軍艦之一。
1980年代,大量美援陽字號驅逐艦已過標準艦齡,雖然經過武進1/2/3系統的改裝現代化,但越來越無法因應現代作戰所需。然而,在與美斷交後,武器取得不易,缺乏水面主戰艦建造能力的台灣在1981年開始發展「忠義計畫」,想自製3000噸級巡防艦,但因技術風險過高並未執行。而是1987年取得了美國授權生產派里級,並依台灣需求略做調整,稱為「光華一號」計畫,後命名為成功級。
1989年,中船(現名台船)取得7艘成功級艦建造合約。1980年代的中船營運不善,缺乏競爭力。15億美元的成功級訂單,對船廠的營運和經驗傳承都有相當幫助。第一艘成功級巡防艦成功號在1991年下水,1993年成軍,為派里級FlightIV的加長版,並加強了水面打擊能力。
原本成功級的8號艦田單號預計將放大船身,加裝先進戰鬥系統(Advance Combat System, ACS),配備SPY-1D被動式相位陣列雷達,也就是所謂的神盾系統。原本的構形非常類似現今西班牙的阿瓦羅.巴贊級神盾艦,但後因預算不足和性能不穩定致建造計畫被取消,改為建造一艘普通的成功級艦。而艦隊防空的性能空缺後來則引進四艘基隆級驅逐艦代替。
整體而言,成功級的性價比,部署費用都符合台灣海軍需求,和航速與耐波性稍差,且缺乏區域防空性能的拉法葉艦;或是火力強大但太耗油的基隆級艦相比,成功級在各項偵防運補任務中,具有最高出勤率,是相當可靠的一級軍艦,國造過程也相當順利。
#沱江級巡邏艦
在2004年8艘成功級艦都建造完成後,由於海軍有點意外地取得基隆級,加上國造潛艦難產,主力艦地國艦國造沈寂了一段時間,好在和航太產業較不同,期間仍有光華六號等較小型計畫推動,對於船舶中心與國內船廠的能量維持尚有幫助。
然而,和發展過程類似的南韓相比,韓國在建造KDX-1巡防艦後,不斷累積經驗並堅持國艦國造道路,後續建造了5000噸級的KDX-II和性能足以和伯克級最新批次媲美的KDX-III神盾艦。台灣的國防政策似乎較缺乏延續性,且水面艦的技術水準也逐漸落後鄰近的中、日、韓等國。
另一個問題是,在1980年代的光華一號/二號計畫中,原本是以一種多功能水面艦(取代陽字號),搭配一種較小型艦隻(取代山字號)的「高低配」為目標。但在各種因素下,台灣買到了價位和噸位堪比一級艦,但防空武裝有所不足的拉法葉,而成為了防空/防潛搭配的兩種一級艦。
結果近岸巡防的角色,就變成由光華三號的錦江級來補足,但相對山字號的1400級,錦江艦500噸級的標準排水量,在耐航性與改裝可能性上都較低,限制了性能與運用範圍。
隨著中國侵略野心不斷擴大,逐漸擴充海軍同時,台灣需要更多高性能、高生存性的二級艦擔負近海防禦任務,但又要壓低成本和人力需求,於是有了訊海艦(沱江級)的計畫。
沱江級採用雙船體規劃,好處是可以在相當於錦江級的排水量下,增加更多空間,並取得更高航速。艦體採鋁合金匿蹤外型,並搭配模組化設計,最多可搭載16枚雄二+雄三飛彈,最大航速達40節,作戰時搭配接戰系統引導,在匿蹤設計協助下快速接近與脫離戰場,對目標施以飽和攻擊,故有「航母殺手」之稱。
由於台灣過去沒有雙船體船身主戰艦,因此第一艘沱江艦是「原型艦」,透過實際操作獲取經驗後,明年起將陸續量產。但測試中也發現船體耐波性仍然未令人滿意。未來海軍也將設計了1400噸級巡邏艦,補足二級艦的戰術應用空缺。
#3000噸級高雄艦
海巡高雄艦由中信造船建造,2015年成軍,和同型艦宜蘭艦是目前海巡最大的兩艘艦隻,也搭配有40mm快砲,可起降直升機。
近年台灣周邊海域陸續出現釣魚台、南海等區域利益爭端,各國通常不會讓海軍上第一線,而由海巡作為執法/展現國力主力。因此各國的海巡均再擴編,並進行艦隻大型化,甚至有5000噸級以上艦隻。
而中國也在今年將海警改隸於「武裝警察部隊」,訓練和編制比造海軍,頗有類似美國國民兵建立「第二海軍」的趨勢,是中國遂行其侵略野心,在周邊海域欺凌弱小的一大警訊。
在此情況下,台灣海巡也接連推出「強化海巡編裝發展方案」與「籌建海巡艦艇發展計畫」,陸續進行海巡艦隊更新,未來將進一步籌建4000噸級海巡艦,並規劃部分艦隻與海軍通用,戰時可抽換模組武裝化,擴充海軍打擊力量。
#以國防自主滿足戰略需求
從這三艘船艦的歷史,我們看到,不論是一級艦搖擺在自製和外購之間的矛盾;尋求符合台灣海域需要的二級艦的掙扎;以及海巡艦隊的建立都可證明:必須要具備足夠「國艦國造」能量,才能為台灣防衛需求量身訂做所需要的海上力量。
這三艘船艦中,岳飛艦與高雄艦分別是由高雄的台船和中信承造,沱江艦雖是宜蘭龍德造船得標,但後續大量建造高雄在地船廠也很有機會。龐大的海軍與海巡艦隊需求,將能帶動高雄在地產業發展。
另一方面,不論是漁業、海上能源探勘與科學發展,也都需要足夠的國力支撐,這些海洋產業的擴大,也和國防唇齒相依。認為經濟與國防可以脫鉤,甚至可以把台灣海洋資源拱手讓給「國(ㄓ ㄨ ㄥ )際( ㄍㄨ ㄛ ˊ)」投標,這種既天真又危險的想法,才是戕害高雄以及國家的愚昧政策!