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也許有民眾會認為「看個證件而已，又不會死！」但若執勤超過了界線，「違法盤查」會有很嚴重的影響！
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勤務包山包海，警察尊嚴何在？
要求清查不合理的勤務，支持警察回歸專業！
日前有民眾提供照片給我，說現在警察真難做、就連站路口當人形立牌也是警察的工作？實在是看不下去。
從去年到現在全臺因為長官震怒和指示，增加了警察各種協辦業務，例如路燈不亮、民眾有無戴口罩，今更甚者還要巡邏餿水桶並通報環保單位。
「警察人多又好用，各機關都要警察協辦」，種種亂象，不禁要問「警察的重點工作呢？」交通、治安都不用管了嗎？一句「國家安全」的大帽子扣上，增加多少基層負擔？
為此，我也要求警察局要把人力回歸治安重點工作，清查、取消不合理的勤務。
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📰相關新聞》
警員掛滿宣導牌被酸洗門風？ 中市警局長：沒要求這種勤務
https://udn.com/news/story/7325/5709960
中市議員批警察淪為人形立牌 盧秀燕：讓警察回歸專業 - 生活 - 中時
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20210830003861-260405
警察人形立牌勤務像「洗門風」 議員：懲罰性勤務？
https://www.taiwanhot.net/?p=961636
中市警員掛著看板站路口 議員：懲罰性勤務？
https://www.nownews.com/news/5368824
中市議員揶揄警察不僅要做人形立牌 業務包山包海
https://www.taiwantimes.com.tw/app-container/app-content/new/new-content-detail?blogId=blog-1ef72a50-4cf7-4a13-9211-3c9d194aa850¤tCategory=11
警察勤務還要當人形立牌？ 議員批糟蹋警察形象
http://www.taiwancnews.com/archives/513258
警察濫權違法盤查就像月經文，時不時要出來幫大家複習一下警察職權行使法。不然走過路過好大的官威，一不小心人民就會被上銬帶走。
前天下午又發生一件警察盤查人民的爭議案件，據網友網友描述（ https://reurl.cc/kZzK1x ），故事是這樣的：
「今天下午4點45左右，在新北三重擔任家庭看護的一位移工，只是去樓下倒垃圾，然後站在路邊跟朋友講電話，就有個員警衝著她吼叫，要她拿出居留證（誰倒垃圾會帶身份證？！）。
這名移工急著用手機要找自己的居留證照片，警察卻不斷對她大吼大叫，電話另一邊的朋友用英文叫警察不要吼她，但警察反而奪走她的手機，甚至把她當成逃跑外勞，先是把她用手銬銬在路邊7-11的椅子上，然後塞進警車帶回警局（三重警察局中興橋派出所），到了警局甚至腳鐐伺候！
當警察發現這位姐妹是合法的家庭看護工，卻連一個道歉都沒有，就把她載離警局，而且也不載她回家，就把她丟包在路邊。這位看護只是出來倒垃圾，根本不認得被丟包的地方是哪裡，身上連叫計程車回家的錢都沒有！最後用google map才找到路，一個人哭著回家，而且還很擔心，她被警察帶走的時候，雇主家樓下的門來不及鎖，一直想著要是阿嬤怎麼了，無法跟雇主交代…」
三重分局於當晚連夜調查，確認該員警確有執法違失，並依刑法妨害自由等罪嫌，移請新北地檢署偵辦。
關於違法盤查，在幾個月前中壢女老師的案件中（ https://reurl.cc/eEr54L ），我就質詢過關於 #盤查、以及 #身份查驗 的相關問題。
🔴什麼時候警察可以查驗身分？
請記住，#人民沒有接受違法盤查的義務。
司法院釋字第535號說：
「上開條例有關臨檢之規定， #並無授權警察人員得不顧時間、 #地點及對象任意臨檢、 #取締或隨機檢查、 #盤查之立法本意。除法律另有規定外，警察人員執行場所之臨檢勤務，應限於已發生危害或依客觀、合理判斷易生危害之處所、交通工具或公共場所為之，其中處所為私人居住之空間者，並應受住宅相同之保障；對人實施之臨檢則須以有相當理由足認其行為已構成或即將發生危害者為限，且均應遵守比例原則，不得逾越必要程度。」
警察職權行使法第6條第1項，也把「什麼情況下才可以查證身分」的條件說得很清楚：犯罪嫌疑或知情、防止生命身體危害、預謀重大犯罪、無停居留許可、行經指定公共場所路段管制站。
很顯然，下樓倒垃圾和朋友講電話，不符合以上任何要件。
🔴查驗身分有需要現場上銬、帶回警局上腳銬嗎？
就算警察有符合警職法第6條第1項的要件，也要遵守第7條的規定：
警察依前條規定，為查證人民身分，得採取下列之必要措施：
一、攔停人、車、船及其他交通工具。
二、詢問姓名、出生年月日、出生地、國籍、住居所及身分證統一編號等。
三、令出示身分證明文件。
四、若有明顯事實足認其有攜帶足以自殺、自傷或傷害他人生命或身體之物者，得檢查其身體及所攜帶之物。
重點來了：「依前項第二款、第三款之方法 ＃顯然無法查證身分時，警察得將該人民帶往勤務處所查證；帶往時非遇抗拒不得使用強制力，且其時間自攔停起，不得逾三小時，並應即向該管警察勤務指揮中心報告及通知其指定之親友或律師。」
簡單來說，除非無法現場完成身分查驗，才能帶回警局。
另外，大家有沒有想過，為什麼警察要「將該人民帶往勤務處所查證」？其實這很簡單，在上古時代沒辦法在路邊即時查詢人民個人資料。
然而，現在警察早就配有警用行動電腦，並可查詢包括「查捕逃犯、失蹤人口、應受尿液採驗人、遺失身分證、逃逸外勞、中輟學生、治安顧慮人口、大陸人士行方不明、失竊汽機車、戶籍、車、駕籍、統號變更、典當紀錄、前科、國人相片、治安顧慮人口相片、大陸行方不明相片、逃逸外勞相片、脫離兒少、緊急求救、治安資訊頻道、刑案紀錄、失蹤人口影像」等等各種資料。
也就是說，早就有比動輒帶人回派出所三小時還侵害更小的方法。在現場事實上就能查證身分的狀況下，動輒限制人民的行動自由，很難說是符合比例原則中「必要性原則」的措施。
🔴最後還是談談移工
依據《入出國及移民法》第28條規定：
「十四歲以上之外國人，入國停留、居留或永久居留，應隨身攜帶護照、外僑居留證或外僑永久居留證。
入出國及移民署或其他依法令賦予權責之公務員，得於執行公務時，要求出示前項證件。其相關要件與程序，準用警察職權行使法第二章之規定。」
咦？外國人要隨身攜帶證件。所以移工出門倒垃圾，一定要帶居留證嗎？沒帶就能帶走「查驗身分」嗎？
當然不是。舉個最直接的例子，大家隨時都把身分證帶在身上嗎？
就算戶籍法第56條規定：「國民身分證應隨身攜帶，非依法律不得扣留。」但這不代表沒帶身分證，就活該被違法盤查甚至限制人身自由。
一樣的道理。外籍移工也不能任意盤查，要符合我們前面提到的警察職權行使法要件，才可以進行身分查驗，
過往，也有不少警察看到外國面孔，就動輒進行盤查所引起的爭議。這就回到前面談的警執法第6條要件的問題。
不過，單純長得像外國人就可以身分查驗的規定，我是從來沒有看到啦。
🔴為什麼警察會被移送？
不是執法人員做什麼都可以。刑法第21條第1項規定得很清楚：「依法令之行為，不罰。」也就是要依法行事，才能阻卻違法。事實上，有不少執法人員違法限制人身自由，而涉嫌違反刑法302條之妨礙自由罪的案件（還會適用刑法134條加重）。
三重分局在案發後馬上調查移送，至於個案作為是否構成刑事責任，就有待檢察官深入調查。
然而，還有更深層的問題值得討論：是不是因為績效壓力，讓員警看到移工就想查？
類似的違法盤查案件一再發生，更讓人民質疑，是不是執法文化出了問題？
又或者說，這次的案件，是不是因為被踢爆才有被調查的機會？
又有多少違法盤查的案件，因為人民不想追究最後成為黑數？而移工在台灣受到的系統性歧視，是不是也讓這些弱勢中的弱勢，更容易成為不當執法的被害者？
問題的面向很多很廣，但從今天分局的處理方式到輿論的關注重點，可以看到台灣社會還是往一個更為強調法治的方向發展。
在接下來的會期，我也會努力透過相關提案，努力監督警察職權行使的合法和合理性。
#漫漫改革路 #615警察節 #謝謝全體警察同仁 #警察節快樂
今天是一年一度的警察節，感謝一直以來守護我們的波麗士大人們。更要感謝的是，在這次疫情期間，警察同仁們與所有防疫人員共守前線，負責了各式各樣防疫作業，像是查察假消息、調查確診個案足跡、稽查各類群聚場所，還有取締民眾不戴口罩等等。
為了上述種種防疫業務，一線員警同仁們染疫的風險也大大增加。這裡也呼籲縣府應 #加速基層員警疫苗接種作業，並且適時提供足夠的防疫裝備、物資，以保障一線同仁的安全；並且 #共同爭取警消防疫津貼，持續關注內政部警政、消防署動向，於預算定案後儘早協助撥款等行政事宜，也可以考量縣府預算情況，比照醫護加薪，評估是否編列相應津貼。
最後，也想跟大家報告去年六月警政質詢進度。
關於警力支援情形，截至去年年底局本部歸建分局警員4人；直屬警察隊歸建4人；各分局則歸建計11人，#大約歸建一成借調警力（總支援／受支援人數從原先85名下修為78名），相關人力檢討持續進行中。此外，為了避免內勤人數過多，影響相關勤務，警局也 #設定各分局內勤總人數上限。
我也會在今年年中再次確認辦理情形，避免檢討淪為帳面數字的遊戲，希望警局真的要落實檢討與相關規定，才真的能改善縣內警察勤務分配的問題。如果縣內警察同仁有任何建議，也請不要客氣，都可以一起討論，期待更根本地來解決問題。
當基層員警的勤務量暴增，上級卻總是用KPI來檢視辦案績效，恐會流於數字遊戲‼️
新北推動科技建警，用QRcode和E-tag取代紙本巡簽，立意良善。
但我就擔心基層巡邏時，將被要求在特定時間內完成定點掃描，反而本末倒置。
侯友宜市長雖出身警界，卻未疼惜基層員警。
他們除了分擔防疫工作，還要協助各局處業務，業務十分繁重。
靠北警察粉絲團，多數在爆料新北不合理的警察勤務！
像是要一夜間交出防疫期間感人小故事；臉書粉絲團發文量和按讚數列入KPI；下班時間還要出席聚餐勤務......等，只能說怪事一籮筐！
侯市長想要漂亮的治安成績單，卻不思改善警務配備和勞動情況，難怪基層怨聲載道。
我要求重新檢討、剔除不合理的KPI指標，是減少員警冗事的第一步！
特別演出 施佑佑
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(遊戲內文情節純屬虛構)
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