校園安全 應有權詢問犯罪紀錄
王瀚興／律師（台北市）
清潔工林榮富涉嫌殺害成大女研究生，被捕後不發一語。記者周宗禎／攝影
日前成功大學發生命案，據檢方資料稱是區區二千元債務糾紛。然該清潔工被起底有「妨害性自主」前科，或問：校園安全不堪一擊？有其緣由，筆者試以法律論之。
依個人資料保護法第二條，業將「犯罪紀錄」，認定應屬「個人資料」，受個人資料保護法之保護；依同法第十九條第一項第五款與第六款規定，若經當事人同意，或增進公共利益需要，非公務機關依法可蒐集犯罪紀錄進行。若單以個資法規定，若成大校方或承包其清潔公司，於求職之際，應有權限詢問求職者有無「犯罪紀錄」，或可免此憾事。
依法務部法律決字第10200683900函釋，認為依照中央法規標準法第十六條「特別法優於普通法」規定，就業服務法第五條第二項第二款為前開個人資料保護法第十九條的特別規定。申言之，即便有當事人同意，還要看看提供個人資料，若涉及隱私資訊，諸如犯罪前科，為避免就業歧視，不能違反前開就業服務法規定，違反求職者意思而提供，除有例外，諸如就業服務法施行細則第一之一條，涉及「經濟利益」與「公益」等特定目的範圍，不能強要求職者提供隱私資訊。然而，若求職者有義務提供，卻隱匿前開資訊，依台北地方法院民事判決一○四年度重勞訴字第二二號意旨，尚可終止契約。
今日成大命案嫌疑人當時於求職時，應究明者：於求職時是否須特重校園安全，瞭解其品行？此其一。若有前開需要，是否有詢問或要求其提出良民證明？此其二。若有此安全需要，卻未為考核與詢問，是法律爭議？還疏忽未為？此其三。若有此犯罪行為，按「媽媽嘴基準」，雇用人是否與該嫌疑人同負民法第一八八條之連帶責任？此其四。凡此四者，皆須有關單位追查責任，亡羊補牢，方能告慰被害人在天之靈。
電影《唐伯虎點秋香》橋段：唐伯虎，求職信中有「藏頭詩」四個大字「我為秋香」，雖僅為民間傳說，然隱匿才子身分甘為奴僕，而抱得美人歸，乃千古佳話。然若假設向為南台一流學府的成功大學，任憑「我為罪犯」的人員，潛伏校內，校方若推脫法律限制，避免就業歧視云云，何能自圓其說，杜悠悠之口？
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（二）事的特別法：適用於一般事項的法律，就是普通法，比如說像規範私人間一般民事法律關係之民法，以及規範一般犯罪及其刑罰的刑法，均屬之。但如果僅適用於特別事項的 ... ... <看更多>