再來給大家欣賞一則我國刑事偵查實務的笑話報導〈警政署專案連環「榨」!基層警爆出走 檢怨品質太差〉:https://bit.ly/3lw8Ofh
照刊警職人員來訊的心聲:
「長官們什麼死人骨頭績效都要」
「弄成這樣,誰還有好好辦案的靈魂?」
「刑事圈都快沒人待了,北部幾乎一半都放剛畢業的進來,什麼都不懂,案件也很粗糙」
「基層單位的主管也只能嘆氣」
不過......這是「新」聞嗎?
這不是眾所周知,而且還習以為常、體系中人久居醬缸不覺其臭,反而還在績效臭氣中尋找「功獎小確幸」的日常嗎?
迫切需要改革?
笑死了,既得利益份子會想要改革?
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以下是曾經投書討論過的警政改革問題系列(整理),相信應該已經「很立體」的點出問題了。
來來來,我們看看,哪個政治人物有心要改革?
立委關心嗎?龜山大學出身的高官關心嗎?
不,他們不關心,他們只關心要怎麼做秀才能有選票、升官!
所以說, #先改革這些政客的大腦可能比較快…
💥扭曲的績效制度所犧牲的正義:
〈浪費青春的青春專案—— 扭曲的績效制度、過載的刑事司法〉:http://bit.ly/2lNoktK
〈裹著糖衣的績效毒藥——瘋狂的查緝政策、血汗的刑事司法〉:http://bit.ly/3cjcGwg
〈檢仔聊齋(二):警界扭曲的專案績效,讓精緻偵查「空洞化」〉:http://bit.ly/2StcCRb
〈廢除《調度司法警察條例》?癱瘓警察的,是英雄主義的績效制度〉:http://bit.ly/345Ozg2
〈「績效」就是正義?談警察職權行使之理論與實務〉:http://bit.ly/2LQTw5H
〈為給交代衝績效,弊端叢生卻怪司法的警政亂象〉:http://bit.ly/33vSRh3
〈「我也是基層,無能為力啦」——全員皆基層的警界怪象〉:http://bit.ly/2kI0xuZ
〈分數下的「正義」:警政績效制度,一場遊戲一場夢〉:http://bit.ly/3adgJZj
〈掃黑掃到誰?「治平專案」淪警方集點遊戲〉:http://bit.ly/2w605fQ
緝毒開槍撞車抓錯人案(上):警方執法哪裡有問題?〉: http://bit.ly/2KUhYm8
〈緝毒開槍撞車抓錯人案(下):愛與鐵血下,被扭曲的程序正義〉:http://bit.ly/2ZtQGqO
〈追車案羈押爭議:警訴諸情緒勒索的「媒體戰」,何以潰敗?〉; http://bit.ly/2lDlN4X
〈戰神走下神壇後:「有績效是老大」的警界歪風幾時休?〉:http://bit.ly/2MUgDgl
〈程序違法卻拿檢方擋箭?「偵查主體」不是警方卸責的「偵主丹」〉:https://bit.ly/2V9MVrn
★「騙票案」系列
〈為績效而瘋狂:警界偵查實務的「騙票」秘密(上)〉:http://bit.ly/2P4YLjy
〈為績效而瘋狂:警界偵查實務的「騙票」秘密(下)〉:http://bit.ly/38E8eG8
〈先挺警察犯罪,再送基層懲戒?「斬手騙票案」中新北警局的切割刀〉:https://bit.ly/32a3gQA
〈為績效而瘋狂:破解警方「騙票」,主動追查的檢察官〉:https://bit.ly/31dxj9B
★「有毒」的毒品查緝政策系列
〈(一):績效催生警方違法惡習〉: https://bit.ly/3evPBq6
〈(二):放聲「出去讓你死」的警察〉: https://bit.ly/39fN5mJ
〈(三):強闖民宅違法抓人三部曲〉: https://bit.ly/31ivxTu
〈(四):無視程序違法「上訴到底」的檢察官〉:https://bit.ly/3kN0Squ
〈(五):被績效牽鼻子走,焉能「安居」?〉: https://bit.ly/3mTYYW9
💥獎懲不公所踐踏的「法治國警察形象」:
〈違法踹頭獲表揚,依法調查被懲處?被體系踐踏的「警察形象」〉:https://bit.ly/35U5ILf
★「打架換局長」系列
〈打架就換警局長?該換的,其實是政客的腦袋〉:https://bit.ly/2OhKTld
〈打架換警局長2.0:「速食治安」真能解決社會問題?〉:https://bit.ly/2CWKoLe
〈「打架換警局長」惡果?員警遭撞殉職,最該譴責的不是無照少年〉:https://bit.ly/2XAO2S3
💥作秀才能升官的英雄主義文化
〈當背後槍聲響起:「作秀才能升官」的警界歪風幾時休?〉:http://bit.ly/2s4jSKF
💥訓練、裝備、人力調度等務實改革問題:
〈警察就要挺警察?暴政下,如何避免平庸的邪惡?〉:http://bit.ly/2WPUi5c
〈「我是新人,所以不會做」——基層警察的訓練有什麼問題?〉:http://bit.ly/2Kiq72s
〈踹頭事件後,未停止的「報復性執法」——警界法治教育與心理健康危機〉:https://bit.ly/3cQct3K
〈一名鐵警殉職後:問題不在開槍時機與司法挺不挺警察〉:http://bit.ly/2XxOMcI
〈鐵路刺警案:全副武裝提高見警率,是反應過度還是痛定思痛?〉:http://bit.ly/2JyP1dH
💥噤聲與醬缸文化
〈解決提出問題的人?警界「醬缸式團結」下的意見整肅〉:https://bit.ly/2ZGF4Vo
💥踹頭事件:
〈中和警「踹頭」爭議:私刑或正義?讚聲下的法治國危機 ft. 吳忻穎〉:https://bit.ly/3ajvLvW
〈中和警「踹頭」事件:警方的私刑,法治國的死刑?〉:https://bit.ly/2RyyECV
💥政治與民代插手警察權的特權文化:
〈立委報案優先受理?警方為民代量身訂做的「特權流程」〉:https://bit.ly/2wlj9Xn
〈遇到議員就轉彎:避免成議會焦點,是警方執法依據?〉:http://bit.ly/338V4yo
〈被轉彎的警察尊嚴(上):推警事件中,順「勢」而為的警界代表〉:http://bit.ly/2S6tD5h
〈被轉彎的警察尊嚴(下):遇到政治,就拿出次元切割刀的「老師」〉:http://bit.ly/2M4UfQq
💥與媒體相互為用「大外宣」的問題:
〈無犯罪嫌疑卻稱「嫌犯」?新北警保大的問題不只是「法令用語欠當」〉:https://bit.ly/2YOU41s
💥偵查大公開的電影業:
〈偵查可以「大公開」?凶殺案影片外流的法理思考〉:https://bit.ly/3a4q6e0
「檢察官要如何才能羈押嫌犯」的推薦目錄:
檢察官要如何才能羈押嫌犯 在 阿扁們俱樂部 Facebook 的最佳貼文
貪污罪定讞的井天博檢察官跑了,官方又把伍澤元、何智輝、羅福助的「丟人」劇本演了一遍,人民都看到煩了。院檢交相指責更甚從前,這次還把立法院也扯了進來。每當出現問題,政府的改進之道,就是「將來」要修法。不然就是「已經」在修法,「只是」立法院效率不彰。全民不滿立法院甚久,推到立委身上,倒也是個蠻方便的出口,疏通引流以減壓。法務部長又開始要倡導「有罪羈押」,這是典型「頭痛醫頭、腳痛醫腳」的藥方,實在令人不敢恭維。
人犯潛逃的根本問題,是我們的司法程序漫長而效率低,上下級審又常常見解不同,有罪、無罪變來變去。在沒有徹底改變我國訴訟制度之前(例如堅實的第一審,二審嚴格事實審或單純法律審),倘若有罪就羈押,等於又走回過去動輒押人、侵害人權的老路。人押的越久,法官判無罪的壓力就越大,有形無形都容易侵害人權。而且,一旦判決無罪,國家還要付出一筆賠償補償金,又是全民買單。事實上,我國自從大法官392號解釋,將羈押權回歸法院後,一直朝向限縮、審慎使用羈押的方向前進。這都是為了落實無罪推定原則,為了避免押人取供,為了避免過早過度侵害人權。於是,我們對於法務部長又提出這種落伍的政策作為「解決之道」,感到驚訝與不解。
羈押的替代措施
要確保有罪確定的被告能被執行,最強烈又有效的手段,當然是羈押沒錯,但是羈押的副作用也最大,這正是任何一個法治進步的國家,都會非常謹慎小心使用羈押的原因。正是因為如此,刑事訴訟法才會規定多種替代羈押的手段。
現行實務最常見的羈押替代手段,就是保證金、定期報到、限制出境與限制住居。高額的保證金,當然需要搭配的上被告的「身價」,才會產生拘束力。保證金的額度應該如何核定,是一門需要具有高度人生智慧的學問。
定期報到當然就是一種「牽制」的手段,正如同棒球投手牽制想盜壘的跑者一般。高度密集的到派出所去報到,能讓就算有心潛逃的被告,客觀上也不太有時間去準備,不太敢輕舉妄狀。就算跑了,也因為時間有限,理論上也還沒有跑得太遠。
限制出境出國,是「防君子、難防小人」的手段。一般人平民百姓,大概只能在台灣島內躲躲藏藏,真正有能力、有管道的人,當然是會運用偷渡的方法潛逃出境。至於限制住居,現行實務操作起來,宣示意義大於實質意義。
對於沒有能力逃跑的人,或許最初也不想面對刑事制裁,只是,躲躲藏藏又擔心受怕的日子,其實不一定能過太久,不少人最後會乾脆選擇「早點去關,早點出來」。也因此,上述種種的羈押替代措施,對於沒資源、沒能力的一般平民老百姓,和有資源、有管道的「大咖」之間,效果還是有相當程度的落差。這是一種本質上的不同,我們應該要透過措施去補足其中的落差。
善用e化措施
這也說明了,其實,人民最最在意的,還是我們的司法,究竟能不能不要再讓「大咖」跑了?法務部長所提出,沒有配套的「有罪羈押」,在訴訟程序沒有改變的前提之下,絕對是弊大於利。實際操作的結果,或許又會適得其反,又是沒權沒勢的小老百姓受害最深。沒防堵到「大咖」,還重重傷害了法治國最重要的無罪推定原則。
修法是為了配合政策,舉凡會侵害人民權利的政策,必定要有國會通過的法律授權。就算責怪立法院議事不彰,但是現行躺在立法院的刑事訴訟法草案,頂多只能補強判決確定到執行這段期間的不足,對於尚在訴訟之中的空窗期,司法單位並沒有提出有效的對策。
是故,考量智慧型手機的普及,甚至穿載裝置的成本可能會越來越低的趨勢,善用e化的各種措施,作為羈押替代手段的輔助措施,相信會是一個可行的方法。這並不僅僅是法務部所想像的「電子腳鐐」,現行的電子腳鐐,成本高,也由政府買單。電子腳鐐說穿了,其實就是一個不斷發送定位訊號的裝置,現在人手一隻的智慧型手機已經做的到。
最簡單的就是開發APP,要求符合羈押要件的被告,手機必須載入這個軟體,定時回報所在位置,並由電腦判斷,是否有違反限制住居的情形。甚至,還可以輔以隨機的抽查,要求被告向所在地最近的派出所報到,以防止被告將手機交由他人使用。舉凡有違犯,就應被解讀為有逃亡之虞的事實,可能會再度遭受羈押。
至於要不要有類如電子腳鐐一般,不得取下、剪斷還會發出訊號,應該要看個案情形依比例原則而定。當然,如果有一天這種穿載裝置的技術,已經成熟且價格低廉如同一般的電子錶,成本一旦不再是問題,相信就會是很好的羈押替代手段的輔助措施,甚至還可以把購置的成本,轉嫁給聲請停止羈押的被告。
當然,我們也不能把e化措施形容的太神,像法務部常常把電子腳鐐講得很神一樣。被告真的想跑,剪斷電子腳鐐也是可以跑,甚至真的有本事的話,穿著電子腳鐐也是可以大大方方的偷渡出境。採用e化裝置作為羈押替代手段的輔助措施,就真的只是一種「輔助」而已。
正本清源的作法,還是要改良我們的訴訟程序。如果判決要求被告到庭,一旦確定立刻執行,首先就是習慣「神龍見首不見尾」的最高法院,必須要開庭。就算是改成二審定讞,宣判也要強制被告到庭才是。
說到底,刑法既然預設了「追訴期」和「行刑期」的時效消滅,就是預設了「刑法/罰」有其功能的「界線/限」。嫌犯跑了,早在刑法的「預設」之中,有罪就押,固然讓人跑不掉,卻也極大化的「刑法/罰」的副作用。
現在人民最不滿的,其實就是「大咖」一直跑。司法機關若能好好把精力和手段,施用在「大咖」的身上,不要老讓人民覺得司法有「雙重標準」,相信才能慢慢重拾人民對司法的信心。
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