如果時光倒回 會有多少次挽救福島核災的機會？（下）
文：宋瑞文 \ 媽媽監督核電廠聯盟特約撰述
前言：「我認為，如果能根據『（推本）長期評估報告』來防災的話，不會發生福島核災。」前日本政府地震本部長期評估部會長島崎邦彥，曾在法庭上如此作證（圖1）；東海第二核電廠也因為這份報告，在311海嘯中倖免於難。
然而，在2002年就由日本政府發佈的「（推本）長期評估報告」，為何沒被發生福島核災的東京電力採用呢？本文將接續上篇，繼續敘說這段長達9年的，東京電力在核災前一次次錯過海嘯對策的往事。
2008年3月18日，東電子公司「東電設計」，依據推本長期評估報告，又提出一份關於海嘯的詳細計算：在核電廠南側的海嘯，將達15.7公尺高。
2008年6月10日，東電召開會議，武藤聽取了海嘯對策的說明。會議上，模擬了從地震發生，到福島第一核電廠面臨15.7公尺高海嘯的狀況，以及廠區從北側到南側所面臨的海嘯高度如何等等（圖2）。武藤下達「（下次會議前）說明預測到的海嘯的具體情況」等4項指示。
於此同時，另一家電力公司日本原電，為了東海第二核電廠的防災，採用推本長期評估報告。在預期會有12公尺高的海嘯到來的情況下，開始圍阻體（核子反應爐安全殼）的防水強化等對策工程，於2010年4月竣工，並在後來2011年3月11日的海嘯中，保住了核子反應爐。
2008年7月21日，東電召開高層會議。副社長武藤榮和武黑一郎聽取報告，瞭解耐震對策所需花費：柏崎刈羽核電廠，3264億日元。福島第一第二核電廠，1941億日元。其他32億日元。合計5237億日元（圖3）。這對東電的經營來說，是個帶來巨大衝擊的數字。
而且，報告上方還有一行令人意外的文字：海嘯對策除外，不包括海嘯對策的預算。通過報告書上【嚴秘 會議後回收】字樣可以推測，武藤強烈意識到，若再加上海嘯對策，花費更多，以及對經營的威脅。
2008年7月31日，東電第2回福島海嘯對策會議。主要的出席者有，副社長武藤榮、原子力設備管理部的吉田昌郎與山下和彥，還有土木調查小組的酒井俊朗和高尾誠。
會議上報告了6月10日武藤下達指示的解決方案，還有以推本長期評估報告為基礎的海嘯對策，只要長官命令一下就可以著手進行。然而武藤卻表示：「再研究吧，委托土木學會去做。」在場的高尾誠聽了感到意外，「有無力感。」
土木學會，是由電力公司出資的民間研究機關。這意味著，棄用推本長期評估報告，忽視15.7公尺高的海嘯預測（圖4）；轉而委托（金主是自己的）土木學會去研究。同時，東電原本計劃在福島第一核電廠4公尺高的基盤上施作的海嘯對策工程，也停止了。
會議結束後，土木調查小組的酒井俊朗給相關單位發送的郵件寫道：「東電不採用推本長期評估報告。」並對日本原電的安保秀範解釋說：「在柏崎刈羽核電廠停機的情況下，如果福島核電也（因為海嘯對策工程）停機，對經營會帶來怎樣的影響....」
隔年2009年2月11日，舉行高層會議。相關資料顯示，東電以外的其他的核電廠，幾乎都預定在2009年3月前向政府提出（耐震查核）中間報告，最終報告也預定在2010年11月前完成；而東電還在討論中間報告何時提出，最終報告還要拖到2012年11月才交。而且中間報告裡也沒有海嘯對策；欄目外寫著「有問題」、「交不出來」、「正在關切」等文字。
2011年2月6日，東電要把耐震查核的最終報告，再次延遲到2016年。原子力安全保安院要求說明，東電這才第一次給出了15.7公尺高的海嘯水位計算結果。同時東電也說，還沒收到土木學會的調查報告。這時，已是2011年3月7日，福島核災發生的4天前。3月11日，14~15公尺高的海嘯來襲。
在後來災民對東電提出刑事訴訟的法庭上，對於前述會議裡的海嘯評估，這些由東電股東提供並呈上法庭的證據，被告勝俁恆久等3名東電高層，基本上都說不記得（圖5）。法官以3人當時所知，還不足以預測海嘯到來等理由，在2019年9月19日，一審判決三人無罪。災民不服，決定上訴。2020年，以福島核災為主題的電影「福島50勇士」上映，劇中，海嘯仍是未能預測的災難。
＊本文相關編譯與轉寫，承蒙上前万由子女士審閱。
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